近日，中國國家標準化管理委員會發(fā)布2017年第7號關(guān)于《葡萄酒》等1077項強制性國家標準轉(zhuǎn)化為推薦性國家標準的公告，引發(fā)葡萄酒行業(yè)熱議。
公告中指出，根據(jù)強制性標準整合精簡工作結(jié)論，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會將《葡萄酒》等1077項強制性國家標準轉(zhuǎn)化為推薦性國家標準。自公布之日起，上述標準不再強制執(zhí)行，標準代號由GB改為GB/T，標準順序號和年代號不變。
新標準≠政策放寬
改為推薦性標準后，是否意味著行業(yè)標準有所放寬呢?記者就這一問題采訪了業(yè)內(nèi)相關(guān)人士，“這次變化是推薦性標準，非強制性，要執(zhí)行該標準的企業(yè)，需認真研究標準的修改之處。雖然為推薦性國家標準，但葡萄酒企業(yè)選擇采用這一標準，并在包裝上印制新的產(chǎn)品標準號，就應(yīng)嚴格執(zhí)行標準提到的內(nèi)容”。
煙臺張裕葡萄釀酒股份有限公司總工程師李記明也對本次國標由強制改推薦談了自己的看法：“根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，食品安全標準是唯一強制性標準，所以國家質(zhì)檢總局和中國國家標準化管理委員會把強制性標準改為推薦性標準也是落實這一舉措。作為葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)來講，應(yīng)該執(zhí)行這一標準。如果要制定企業(yè)標準，應(yīng)按照標準化法的要求，嚴于推薦性標準。最近國家發(fā)布深化標準化工作改革方案，也鼓勵企業(yè)或者團體來制定行業(yè)標準和企業(yè)標準，但是必須在相關(guān)管理部門備案公示。”
各產(chǎn)區(qū)釀酒師在交流群里就此進行了熱烈的討論，新疆鄉(xiāng)都酒業(yè)總經(jīng)理楊華峰認為：“未來監(jiān)管部門會采用推薦性標準或者行業(yè)標準進行監(jiān)管，國家監(jiān)管的檢測項目也會向安全指標側(cè)重”。本次國標由強制改推薦，體現(xiàn)了國家監(jiān)管思路的調(diào)整，國家管理重點在產(chǎn)品安全，產(chǎn)品質(zhì)量將由企業(yè)負責(zé)，賦予了企業(yè)更多的責(zé)任。”
北京農(nóng)學(xué)院教授李德美認為：“盡管GB15037被修改為推薦性標準，不意味著葡萄酒的管理放松了。還有GB2758，GB2760，GB2761，GB2762，以及包裝標準，都是涉及到葡萄酒產(chǎn)品的國家強制性標準。”這次標準管理的調(diào)整，是國家從管理的全局考慮，國家強制性標準主要集中于安全方面，而對于涉及產(chǎn)品品質(zhì)的方面修改為推薦性標準，為有實力的地方產(chǎn)業(yè)或企業(yè)制訂高于國家標準的地方/企業(yè)標準，提供可能。當(dāng)然，在有國家標準的情況下，制定地方或者企業(yè)標準，還是有一套系統(tǒng)的管理辦法，需要向地方質(zhì)量技術(shù)、工商監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
政策思考
近年來，各類熱點背后，常常引發(fā)對“標準缺失”和“標準滯后”的討論。標準來源于生產(chǎn)生活，也服務(wù)于生產(chǎn)生活。可以說，我們在經(jīng)濟社會各個方面處處都有標準，處處都講標準，處處都用標準。
產(chǎn)品標準只是產(chǎn)品質(zhì)量的基本要求或要素，更多地在市場競爭中，是以產(chǎn)品性價比、特性特點、感官理化等方面決定的。本次葡萄酒新標準的頒布實施，既規(guī)范了葡萄酒行業(yè)生產(chǎn)行為，又能鼓勵葡萄酒傳承和創(chuàng)新。（葡粹俱樂部 時依）
