河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重點產(chǎn)業(yè)2016年度行動計劃的通知

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

　　省工業(yè)和信息化委制定的《河南省重點產(chǎn)業(yè)2016年度行動計劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　《河南省重點產(chǎn)業(yè)2016年度行動計劃》圍繞高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、能源原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備、消費品工業(yè)等8個重點產(chǎn)業(yè),制定了10個年度行動計劃,分別是《高端裝備制造業(yè)2016年度行動計劃》《電子信息產(chǎn)業(yè)2016年度行動計劃》《食品工業(yè)2016年度行動計劃》《汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)2016年度行動計劃》《能源原材料(煤炭及煤化工部分)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展2016年度行動計劃》《能源原材料(有色、鋼鐵、建材部分)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展2016年度行動計劃》《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2016年度行動計劃》《節(jié)能環(huán)保裝備2016年度行動計劃》《消費品工業(yè)(現(xiàn)代家居部分)2016年度行動計劃》和《消費品工業(yè)(紡織服裝部分)2016年度行動計劃》。各行動計劃重點項目由省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組另行印發(fā)。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2016年3月4日

　　高端裝備制造業(yè)2016年度行動計劃

　　(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,根據(jù)《中國制造2025河南行動綱要》,發(fā)揮特色優(yōu)勢、實現(xiàn)局部突破,推動高端裝備制造業(yè)升級發(fā)展,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨形勢。高端裝備制造業(yè)處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端和核心,是搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),也是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。目前,國內(nèi)高端裝備制造業(yè)已形成以環(huán)渤海、長三角地區(qū)為中心,東北和珠三角地區(qū)為兩翼,四川和陜西為代表的西部地區(qū)為支撐,中部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。裝備制造業(yè)作為我省的第一大產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè),近幾年實現(xiàn)了較快發(fā)展,2015年全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11404億元,同比增長11.5%,但仍然存在產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱、高附加值產(chǎn)品少、高端供給不足等結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著《中國制造2025》的全面實施,國家對重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新扶持力度進(jìn)一步加大,市場對裝備制造業(yè)升級的需求進(jìn)一步上升,我省高端制造業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　(二)基本思路。堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展”理念,以促進(jìn)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題,以加快裝備制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線,以突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育有競爭力的產(chǎn)品為著力點,完善裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系,開展裝備制造產(chǎn)業(yè)集群高端裝備創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點示范、智能制造新模式新業(yè)態(tài)和智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系驗證試點示范,著力抓好65個重點項目建設(shè),推動我省裝備制造業(yè)向智能制造、服務(wù)型制造和綠色制造轉(zhuǎn)變,打造全國先進(jìn)的高端裝備制造基地。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,力爭全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到12500億元,同比增長9.6%。

　　二、重點領(lǐng)域

　　做強(qiáng)做大輸變電裝備、農(nóng)機(jī)裝備、大型成套裝備等我省優(yōu)勢裝備制造產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè),夯實機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料(以下簡稱“三基”)產(chǎn)業(yè),帶動我省高端裝備制造業(yè)水平全面提升。

　　(一)輸變電裝備。依托許繼集團(tuán)有限公司、平高集團(tuán)有限公司、河南森源電氣股份有限公司等企業(yè),著力突破智能電網(wǎng)和1000KV(千伏)特高壓交流輸電、±800KV及以上特高壓直流輸電成套技術(shù),重點建設(shè)許繼集團(tuán)有限公司許繼智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和特高壓直流試驗中心項目、河南森源電氣股份有限公司節(jié)能環(huán)保型變壓器關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用項目,擴(kuò)大輸變電裝備產(chǎn)品系列和成套優(yōu)勢,打造平頂山、許昌超千億級輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,提升輸變電裝備產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

　　(二)農(nóng)機(jī)裝備。以中國一拖集團(tuán)有限公司、洛陽中收機(jī)械裝備有限公司等企業(yè)為龍頭,實施創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型,重點推動實施中國一拖集團(tuán)有限公司新能源發(fā)動機(jī)檢測試驗平臺項目,洛陽中收機(jī)械裝備有限公司智能自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)業(yè)化項目,提升大中馬力拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、播種施肥機(jī)械等產(chǎn)品技術(shù)水平,形成超百億的洛陽農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。依托中國電子科技集團(tuán)公司第27研究所和鄭州飛機(jī)裝備有限公司,加快軍工技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,利用軍工技術(shù)研制電子控制、無人控制農(nóng)機(jī)裝備,提升我省農(nóng)機(jī)裝備水平。

　　(三)冶金礦山、油氣裝備、軌道交通、工程機(jī)械等大型成套裝備。以中信重工集團(tuán)、鄭煤機(jī)集團(tuán)等企業(yè)為龍頭,重點推進(jìn)中信重工集團(tuán)的高端電液智能控制裝備制造項目,鄭煤機(jī)集團(tuán)的超大采高智能化液壓支架及超重型刮板輸送機(jī)研發(fā)項目,提升我省在高端大型選礦粉磨設(shè)備、液壓支架、輸送機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等產(chǎn)品制造與服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢,打造全國重要的鄭州、洛陽冶金礦山成套裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。以中原總機(jī)石油設(shè)備有限公司、河南信宇石油機(jī)械制造股份有限公司、中原中油特種車輛有限公司等企業(yè)為重點,支持發(fā)展石油鉆井機(jī)械、采油機(jī)械、抽油機(jī)、防盜采油樹、鉆井液振動篩、天然氣采氣樹等石油、天然氣設(shè)備,重點推進(jìn)深層、深水、非常規(guī)油氣鉆采裝備開發(fā),打造濮陽石油、天然氣裝備制造基地。依托中國中鐵隧道裝備制造有限公司、盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點實驗室、鄭州南車軌道交通裝備有限公司、中國船舶重工集團(tuán)公司第713所等企業(yè),重點發(fā)展高速動車組、城際動車組、地鐵、城市有軌電車等新型整車設(shè)計、制造及維修保養(yǎng),積極推進(jìn)鄭州南車軌道交通裝備有限公司形成年總組裝和調(diào)試城際動車組96輛、有軌電車60列、高速動車組三級修120輛的生產(chǎn)能力的軌道交通裝備造修基地建設(shè)項目工程,中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司年產(chǎn)100臺盾構(gòu)機(jī)項目等,培育鄭州、洛陽軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。以河南衛(wèi)華集團(tuán)有限公司、豫飛重工集團(tuán)有限公司為主體,推動我省工程機(jī)械向數(shù)字化、自動化、智能化、大型化、專用化方向發(fā)展,培育新鄉(xiāng)工程機(jī)械裝備制造業(yè)集群。

　　(四)數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人。支持?jǐn)?shù)控機(jī)床升級,大力推進(jìn)“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新工程,依托安陽鑫盛機(jī)床有限責(zé)任公司、河南科創(chuàng)機(jī)械有限公司等企業(yè),重點發(fā)展大型、精密、高速、專用數(shù)控機(jī)床設(shè)備及柔性制造單元智能專用裝備和自動化成套生產(chǎn)線。以河南歐帕工業(yè)機(jī)器人有限公司、鄭州科慧科技股份有限公司為龍頭,重點發(fā)展碼坯機(jī)器人、機(jī)器人抓盤、智能焊接機(jī)器人,形成鄭州工業(yè)機(jī)器人制造基地;以洛陽中重自動化工程有限責(zé)任公司、西普凌銳(洛陽)智能科技有限公司等企業(yè)為依托,推進(jìn)自行式重型機(jī)械手等產(chǎn)品研發(fā),形成洛陽工業(yè)機(jī)器人制造基地;以許繼集團(tuán)有限公司、許昌臺灣數(shù)控智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園為依托,重點建設(shè)變電站智能巡檢機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人以及應(yīng)用于特殊環(huán)境下的特種機(jī)器人,形成許昌智能機(jī)器人制造基地。

　　(五)機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料。持續(xù)抓好“三基”工程,著力解決高端主機(jī)的發(fā)展與配套產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾,推動LYC軸承有限公司發(fā)展盾構(gòu)機(jī)主軸承、大噸位履帶吊轉(zhuǎn)盤軸承、海上石油平臺超大尺寸轉(zhuǎn)盤軸承、3兆瓦及以上配套風(fēng)電軸承、高鐵軸箱軸承項目,新鄉(xiāng)航空工業(yè)(集團(tuán))有限公司按照工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)和高度智能化先進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)年產(chǎn)2000萬套VVT/DCT粉末冶金產(chǎn)品生產(chǎn)線等項目,支持核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料推廣應(yīng)用,繼續(xù)推進(jìn)鄭州機(jī)械研究所齒輪強(qiáng)度與可靠性試驗檢測技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè),提升我省“三基”產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力和市場競爭力。開展工業(yè)強(qiáng)基示范應(yīng)用,引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)和“三基”企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需銜接,形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合、以市場促基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

　　三、工作舉措

　　(一)建立創(chuàng)新體系。以重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),全面提升設(shè)計、制造、工藝、管理水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。一是以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng),把智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為帶動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與裝備制造業(yè)深度融合,并著力解決產(chǎn)業(yè)配套、金融支持、土地保障、人才支撐等突出問題,做大輸變電裝備、冶金礦山裝備、軌道交通裝備規(guī)模。二是推動組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,探索聯(lián)盟運營新模式,建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,完善省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,使之成為全省工業(yè)機(jī)器人合作、研發(fā)、示范應(yīng)用平臺。三是支持企業(yè)與國內(nèi)外同行、知名院校深度合作,引進(jìn)或共建一批創(chuàng)新平臺,支持創(chuàng)建省級以上技術(shù)中心、重點實驗室、工程技術(shù)(研究)中心,建設(shè)盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)、礦山重型裝備等國家重點實驗室,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建技術(shù)研究院、大學(xué)科技園等研發(fā)平臺,利用外部資源推動產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。

　　(二)智能轉(zhuǎn)型。加快精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造等在裝備制造行業(yè)普及推廣,推動機(jī)械、汽車、食品、紡織、電子等行業(yè)成套設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)智能化改造,開展智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系驗證示范,為工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)推廣智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系提供數(shù)據(jù)積累和經(jīng)驗借鑒。開展智能制造新模式新業(yè)態(tài)試點示范,支持裝備制造業(yè)大數(shù)據(jù)、云平臺和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),培育智能監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。全面推廣“數(shù)控一代”技術(shù)和產(chǎn)品,促進(jìn)數(shù)控技術(shù)和智能裝備在工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,力爭2016年年底規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上。

　　(三)服務(wù)轉(zhuǎn)型。鼓勵輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、軌道交通、冶金礦山等高端裝備制造企業(yè)逐步由單純制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。積極推動企業(yè)從單純加工組裝的生產(chǎn)模式走出來,向研發(fā)、售后服務(wù)、工程承包、整體解決方案等方向發(fā)展,提高服務(wù)增值在裝備制造價值鏈中的比重。大力發(fā)展與制造業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、維護(hù)維修、人員培訓(xùn)、咨詢及信息等服務(wù)業(yè),支持中信重工集團(tuán)、中國中鐵隧道裝備制造有限公司、鄭煤機(jī)集團(tuán)、宇通重工集團(tuán)等大中型裝備制造企業(yè)向具有系統(tǒng)總集成、設(shè)備總成套、工程總承包能力的解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

　　(四)綠色轉(zhuǎn)型。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,把可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重要著力點,一是強(qiáng)化節(jié)能降耗,在設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)各個環(huán)節(jié)積極采用新理念、新工藝、新技術(shù)、新材料,加快發(fā)展高效、節(jié)能、節(jié)材、減排型綠色產(chǎn)品,為節(jié)能減排提供先進(jìn)裝備支撐。二是發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造,大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用,積極開展再制造產(chǎn)品設(shè)計、剩余壽命評估、無損拆解、表面涂覆工程等技術(shù)研發(fā),建立完善再制造技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,加快推進(jìn)機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等重點領(lǐng)域裝備的回收利用和再制造,實現(xiàn)裝備再制造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　(五)強(qiáng)化質(zhì)量、品牌建設(shè)。鼓勵和支持企業(yè)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開展可靠性技術(shù)研究與應(yīng)用,提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量和安全性、可靠性、實用性。鼓勵企業(yè)提升品牌層次,爭創(chuàng)國際知名品牌,擴(kuò)大品牌影響,支持自有品牌在境外商標(biāo)注冊和專利申請。大力推進(jìn)中國中鐵公司、許繼集團(tuán)有限公司、中信重工集團(tuán)、鄭煤機(jī)集團(tuán)、平高集團(tuán)有限公司、宇通重工集團(tuán)、中國一拖集團(tuán)有限公司等優(yōu)勢企業(yè)實施品牌強(qiáng)企戰(zhàn)略,促進(jìn)自有品牌跨國經(jīng)營與國際化發(fā)展,培育一批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的知名企業(yè)和高水平的現(xiàn)代企業(yè)家。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織引導(dǎo)各級政府和有關(guān)部門,建立省、市、縣三級產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)、集群集聚、鏈條完善、政策資金扶持等方面,協(xié)調(diào)配合、共同支持高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(二)加大財稅政策支持力度。積極爭取國家專項資金和統(tǒng)籌運用省專項資金,推動高端裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。省先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金重點投向輸變電裝備、軌道交通、工業(yè)機(jī)器人、冶金礦山等高端裝備制造領(lǐng)域。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈基金、集群發(fā)展基金等,推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、進(jìn)口設(shè)備減免稅、企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。

　　(三)拓寬投融資渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對高端裝備制造業(yè)企業(yè)和項目的信貸投入,增加出口信貸額度,支持裝備產(chǎn)品出口。鼓勵各地政府通過資本注入、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷喾N方式支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。優(yōu)先支持高端裝備制造業(yè)企業(yè)通過新發(fā)或增發(fā)股票、發(fā)行企業(yè)債券、引入風(fēng)險投資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。優(yōu)先支持河南機(jī)械裝備投資集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立先進(jìn)裝備制造業(yè)投資基金或裝備制造產(chǎn)業(yè)并購基金。

　　(四)加大首臺(套)設(shè)備政策扶持力度。一是根據(jù)我省實際,配套國家支持農(nóng)機(jī)工業(yè)、機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)和首臺(套)設(shè)備發(fā)展的具體政策,認(rèn)真落實中央和我省首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)助政策。組織實施高端裝備首臺(套)推廣應(yīng)用示范工程,鼓勵我省企業(yè)大膽購買和使用本省企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的首臺(套)高端裝備。依托重大工程建設(shè),鼓勵由用戶與企業(yè)、制造企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標(biāo),聯(lián)合開發(fā)大型高端成套裝備。二是加強(qiáng)政府采購政策支持,完善裝備制造產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購政策,鼓勵優(yōu)先采購我省裝備制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　(五)支持優(yōu)勢企業(yè)實施并購重組與產(chǎn)業(yè)整合。優(yōu)先支持省內(nèi)重點裝備制造企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資基金、股權(quán)投資基金或并購基金,開展股權(quán)投資和資本運作,參與我省裝備制造產(chǎn)業(yè)并購重組、產(chǎn)業(yè)整合和改革改制等工作,提升我省高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,加快我省裝備制造業(yè)“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合和向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端聚集進(jìn)程。

　　(六)擴(kuò)大對外開放合作。支持企業(yè)“走出去”,通過海外并購重組提升企業(yè)技術(shù)、研發(fā)、品牌的國際化水平。同時加大技術(shù)引進(jìn)力度,支持國內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和世界500強(qiáng)研發(fā)中心在豫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化基地,推動企業(yè)參與大型國際科技合作計劃,持續(xù)提升引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新能力。推動成立河南省高端裝備制造企業(yè)家聯(lián)盟,為高端裝備制造企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展搭建交流合作平臺和融資平臺。

　　(七)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。建立多層次的適合高端裝備制造業(yè)實際需要的人才隊伍建設(shè)機(jī)制,積極引進(jìn)高層次人才和緊缺人才,創(chuàng)造良好的人才工作環(huán)境,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作,充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高校、職業(yè)院校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的平臺作用,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,擴(kuò)大人才培訓(xùn)規(guī)模,盡快培養(yǎng)一批高端裝備領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。

重點工作分工安排

　　電子信息產(chǎn)業(yè)2016年度行動計劃

　　(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,根據(jù)《中國制造2025河南行動綱要》,以龍頭帶動、集群配套為抓手促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢。電子信息產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量,是智能制造技術(shù)的需求方和應(yīng)用方,同時也是智能制造技術(shù)的提供方。“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、大數(shù)據(jù)等重大戰(zhàn)略的推進(jìn),為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。預(yù)計2015年,我省電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4200億元,同比增長28%;軟件業(yè)務(wù)收入280億元,同比增長21.7%。智能手機(jī)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升,2015年全省手機(jī)產(chǎn)量2億部,同比增長51%,富士康液晶顯示器件等一批重大項目開工建設(shè),智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,全球重要的智能終端生產(chǎn)基地初步形成。但是,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏、附加值低等問題仍然突出。我省應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇,加快建立具有競爭力、自主可控的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,為提升制造業(yè)總體水平、加快建設(shè)制造強(qiáng)省打下堅實基礎(chǔ)。

　　(二)指導(dǎo)思想。以智能終端為重點,堅持龍頭帶動、集群配套、創(chuàng)新協(xié)同、鏈?zhǔn)桨l(fā)展,依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū),發(fā)揮富士康集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè),同時力爭在集成電路、傳感器及網(wǎng)絡(luò)、光通信關(guān)鍵組件及器件、信息安全等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破,重點建設(shè)50個電子信息制造業(yè)項目、20個軟件業(yè)項目,加快打造萬億級智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈集群,著力建設(shè)全球重要的智能終端研發(fā)制造基地和全國重要的信息安全產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)基地。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,全省電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到4700億元,同比增長12%;軟件業(yè)務(wù)收入繼續(xù)保持20%以上的增速,力爭達(dá)到350億元;手機(jī)產(chǎn)量超過2.3億部。

　　二、重點工作

　　(一)著力打造全球重要的智能終端研發(fā)制造基地。把智能終端作為全省培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點,加快打造從手機(jī)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、軟件開發(fā)、整機(jī)制造、零部件生產(chǎn)到銷售、物流、售后服務(wù)于一體的萬億級智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈集群,建設(shè)全球重要的智能終端研發(fā)制造基地。

　　智能終端整機(jī)制造。一是加快在建重大項目建設(shè)進(jìn)度。支持富士康手機(jī)機(jī)構(gòu)件加工自動化及產(chǎn)業(yè)升級建設(shè)項目,加快建設(shè)智能工廠及數(shù)字化車間。推進(jìn)酷派集團(tuán)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)園、正威集團(tuán)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)園、鄭州市世基高科科技園等在建項目建設(shè)進(jìn)度,爭取2016年上半年建成投產(chǎn),增加后續(xù)發(fā)展動力。二是推動簽約項目盡快建設(shè)。重點推動中興手機(jī)和智能終端生產(chǎn)基地、天宇南部智能終端生產(chǎn)基地、信太科技工業(yè)園等已簽約項目的征地、建設(shè)工作。三是大力引進(jìn)智能終端生產(chǎn)企業(yè)。2016年爭取新簽約智能手機(jī)項目20個。四是加快推出本土手機(jī)品牌。支持鄭州市神陽科技有限公司、南陽市鵬翔科技有限公司等企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量,加快本土手機(jī)品牌開發(fā)速度,加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)。2016年手機(jī)產(chǎn)量超過2.3億部,積極引進(jìn)可穿戴設(shè)備、平板電腦、智能電視等其他智能終端產(chǎn)品制造企業(yè)。

　　智能終端配套產(chǎn)業(yè)。一是大力引進(jìn)關(guān)鍵零部件商。支持富士康集團(tuán)、天宇集團(tuán)、中興集團(tuán)、酷派集團(tuán)等入駐企業(yè)引入產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,重點在屏組件、攝像模組、模具等附加值較高的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。大力推動總投資280億元的第6代低溫多晶硅薄膜晶體管液晶顯示器件項目順利實施,確保2018年實現(xiàn)量產(chǎn),從而帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游設(shè)備、材料、零組件、終端產(chǎn)品等項目集聚。二是提升智能終端配套能力。支持新鄉(xiāng)天光大尺寸觸控一體終端觸摸屏玻璃鏡片、天揚(yáng)光電液晶模組、南陽華祥智能手機(jī)電容式觸控模組等屏組件項目加快建設(shè),提升我省新型顯示配套材料及器件供給能力。依托中光學(xué)集團(tuán)和富士康集團(tuán)在光學(xué)零組件和光學(xué)引擎方面的優(yōu)勢,加快中富康投影機(jī)項目建設(shè)。三是積極發(fā)展移動終端應(yīng)用軟件(APP)產(chǎn)業(yè)。支持鄭州、信陽及其他省轄市培育和引進(jìn)APP開發(fā)企業(yè),依托相關(guān)企業(yè)聯(lián)盟圍繞手機(jī)預(yù)裝軟件開發(fā)打造APP開發(fā)企業(yè)與手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之間的溝通渠道與聯(lián)系平臺,延展并豐富移動終端展業(yè)鏈條。支持省內(nèi)高校舉辦國家級智能終端應(yīng)用軟件賽事,加大對賽事優(yōu)秀作品的推廣和產(chǎn)業(yè)化支持力度,以提升行業(yè)影響力并推動提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才培育檔次。

　　智能終端研發(fā)創(chuàng)新。將我省打造成為我國重要的智能終端產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計中心。一是積極發(fā)展與智能終端相關(guān)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。支持以硬件創(chuàng)新、融資孵化、眾包眾籌和創(chuàng)客、極客活動以及創(chuàng)新教育為核心的創(chuàng)新模式,加快發(fā)展智能可穿戴、智能車載、智能家居、智能健康等智能硬件產(chǎn)業(yè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+北斗時空服務(wù)”應(yīng)用,創(chuàng)新北斗導(dǎo)航應(yīng)用模式,促進(jìn)智能終端產(chǎn)品開發(fā)和增值服務(wù)應(yīng)用開發(fā)。依托解放軍信息工程大學(xué),培育可見光通信產(chǎn)業(yè),加速開展可見光通信核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究,推動鄭州市可見光通信應(yīng)用示范工程。二是依托現(xiàn)有的智能終端和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、工程實驗室等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,建設(shè)跨區(qū)域的省級智能終端創(chuàng)新中心,力爭成為國家級的智能終端創(chuàng)新中心。推動富士康集團(tuán)加快建設(shè)研發(fā)中心項目,支持其爭創(chuàng)國家級研發(fā)中心。

　　智能終端產(chǎn)業(yè)生態(tài)。著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素平臺的支撐能力,營造“硬件+軟件+內(nèi)容+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加快智能終端檢測平臺、金融供應(yīng)鏈平臺建設(shè)工作,爭取2016年正式運營。持續(xù)優(yōu)化智能終端出口退稅資金池平臺、物流平臺等運營。鼓勵品牌企業(yè)、運營商建設(shè)智能終端產(chǎn)品展示體驗中心及新品發(fā)布中心。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計劃,拓寬渠道,積極配合企業(yè)做好員工招募培訓(xùn)工作,打造校企合作聯(lián)盟平臺。建立河南省智能終端產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建政府與企業(yè)溝通橋梁,加強(qiáng)企業(yè)間交流合作。

　　(二)提升智能制造核心信息技術(shù)水平。緊密圍繞《中國制造2025》對電子信息產(chǎn)業(yè)提出的新要求,提升我省智能制造核心信息技術(shù)水平,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐保障能力建設(shè)。重點圍繞集成電路、傳感器及網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)軟件、信息安全等核心技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　集成電路。落實《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》,找準(zhǔn)突破口,改變我省集成電路基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。一是優(yōu)先發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè)。加大對重點領(lǐng)域?qū)Ｓ眉呻娐返拈_發(fā)力度,依托鄭州信大捷安信息技術(shù)股份有限公司、河南仕佳光子科技有限公司、鄭州威科姆電子科技有限公司等骨干企業(yè),在信息安全、PLC(平面光波導(dǎo))光電子、北斗授時等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展。支持解放軍信息工程大學(xué)高安全等級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵裝備核心芯片及軟件研發(fā)項目,積極爭取國家“核高基重大專項”(核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品國家科技重大專項)資助。二是推動特色集成電路制造業(yè)發(fā)展。支持洛陽單晶硅8英寸及12英寸集成電路級硅拋光片項目,洛陽微電子產(chǎn)業(yè)園,芯睿電子面向智能終端、傳感器的專用集成電路芯片產(chǎn)業(yè)化項目盡快建設(shè)。三是瞄準(zhǔn)集成電路龍頭企業(yè)開展招商引資和招才引智。到上海、湖北、安徽等省(市)進(jìn)行深入調(diào)研,探索適合我省的集成電路領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)和培育機(jī)制。

　　傳感器及網(wǎng)絡(luò)。推動傳感器及網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)行業(yè)融合,提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力,構(gòu)建傳感器生態(tài)體系。依托中國電子科技集團(tuán)公司第27研究所、南陽森霸光電有限公司、河南漢威電子股份有限公司、鄭州光力科技股份有限公司等企業(yè),重點提高基于片上系統(tǒng)、MEMS(微機(jī)電系統(tǒng))、薄膜等工藝技術(shù)的應(yīng)用水平和能力,加快河南漢威物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè),加速推進(jìn)傳感器及網(wǎng)絡(luò)在智慧城市、工業(yè)控制、新型農(nóng)業(yè)、可穿戴設(shè)備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域應(yīng)用。組建傳感器及應(yīng)用行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,積極促進(jìn)跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨企業(yè)橫向聯(lián)合,提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

　　工業(yè)軟件。根據(jù)省委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的力爭實現(xiàn)突破的10個方面的發(fā)展需求,圍繞電力裝備、礦山裝備、數(shù)控機(jī)床、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家居等所需嵌入式軟件及過程控制類軟件,引導(dǎo)軟件企業(yè)與相關(guān)裝備制造企業(yè)開展合作,搭建軟件企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)對接平臺,提升綜合集成應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新水平。支持河南思維自動化設(shè)備股份有限公司利用A股上市的契機(jī)加速實施軌道交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,進(jìn)一步提升我省在軌道交通工業(yè)軟件領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位;支持河南省信息化發(fā)展有限公司、新開普電子股份有限公司、河南云雀數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司、洛陽鴻業(yè)信息科技股份有限公司等加快面向工業(yè)企業(yè)的軟件和信息技術(shù)應(yīng)用平臺建設(shè),推動軟件企業(yè)向提供綜合解決方案的信息技術(shù)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。支持鄭州宇通客車股份有限公司加快基于北斗導(dǎo)航技術(shù)的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)及平臺建設(shè),帶動我省相關(guān)企業(yè)的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用,培育行業(yè)未來新的增長點。

　　信息安全。支持國家移動智能終端公共安全技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)盡快啟動,以鄭州信大捷安信息技術(shù)股份有限公司、新開普電子股份有限公司、鄭州金惠計算機(jī)系統(tǒng)工程有限公司、河南山谷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等企業(yè)為依托,突破移動智能終端安全芯片及組件技術(shù),打造“安全芯片研發(fā)+安全智能終端生產(chǎn)+移動安全服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈條,推動鄭州市建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的信息安全產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)基地。大力支持河南金明源信息技術(shù)有限公司的自主研發(fā)基于國產(chǎn)處理器的高可信自主可控系列服務(wù)器項目,力爭早日取得階段性成果,從而帶動我省安全可靠信息系統(tǒng)軟硬件產(chǎn)品及集成技術(shù)的研發(fā)和示范應(yīng)用。支持河南博施盾網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、河南金明源信息技術(shù)有限公司等企業(yè)根據(jù)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的特點和需求開展信息安全服務(wù)培訓(xùn)和建設(shè)在線服務(wù)項目,以探索信息安全服務(wù)的全新商務(wù)模式。支持我省信息安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“云安聯(lián)盟”開發(fā)工業(yè)控制系統(tǒng)安全產(chǎn)品與服務(wù),為“兩化”融合提供支持和保障。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和高校舉辦XCTF全國網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)對抗聯(lián)賽賽事,通過賽事擴(kuò)大我省信息安全服務(wù)企業(yè)及產(chǎn)品的影響。

　　(三)支持有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持我省具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),為電子信息產(chǎn)業(yè)下一步跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　光通信關(guān)鍵組件及器件。充分發(fā)揮河南仕佳光子科技有限公司有源和無源芯片優(yōu)勢,大力引進(jìn)封裝及光通信產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值。突出抓好中科院半導(dǎo)體研究所河南研究院、高速有源激光器芯片及器件產(chǎn)業(yè)化、硅基光子工藝平臺、光電子芯片和器件檢測中心、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化平臺5個項目建設(shè)。推動深圳騰天、武漢威訊、上海標(biāo)迪等光電子項目盡快建設(shè)。支持鶴壁市加快建設(shè)有“芯”的中原光谷,形成百億級光電子產(chǎn)業(yè)集群。

　　電子材料。發(fā)展智能終端專用材料、電子化學(xué)品、電解銅箔、電子級玻璃纖維等電子專用材料。推動富士康正一特殊材料產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。支持三門峽市建設(shè)靈寶銅箔—電子新材料產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵濮陽惠成電子材料股份有限公司、林州光遠(yuǎn)新材料科技有限公司等重點企業(yè)在電子封裝材料、電子級玻璃纖維領(lǐng)域突破發(fā)展。

　　鋰離子電池。以國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)新鄉(xiāng)市為新能源電池及電池材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點為契機(jī),支持新鄉(xiāng)市打造電池行業(yè)制造基地,叫響“中國電池工業(yè)之都”。推動華瑞年產(chǎn)10000噸鋰離子功能性電解液、中航鋰電年產(chǎn)15億瓦時高比能量鋰離子動力電池及模塊產(chǎn)業(yè)化等項目加快建設(shè)。落實國家鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理有關(guān)工作,引導(dǎo)我省鋰離子電池行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)用電子。做大做強(qiáng)鄭州、鶴壁等地的汽車電子產(chǎn)業(yè),鼓勵鄭州躍博汽車電器有限公司、鶴壁天海電子信息系統(tǒng)有限公司、鶴壁航盛汽車電子科技有限公司等重點企業(yè)開發(fā)特色產(chǎn)品,躋身高端市場。加快以鄭州新益華醫(yī)學(xué)科技有限公司為主的醫(yī)療電子研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)系統(tǒng)等電子公共技術(shù)服務(wù)平臺。支持許繼集團(tuán)有限公司、河南森源集團(tuán)有限公司等重點企業(yè)加強(qiáng)下一代電力電子器件關(guān)鍵技術(shù)研究。推動太陽能電池、大容量儲能系統(tǒng)等能源電子產(chǎn)品發(fā)展。

　　(四)培育產(chǎn)業(yè)基地與集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金和重大項目向基地集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“省市聯(lián)動、合作共建”的原則,圍繞我省電子信息產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域,打造、培育一批產(chǎn)業(yè)集群與基地。

　　產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)3000億級、信陽高新區(qū)百億級智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,培育濟(jì)源虎嶺、長葛、西華、睢縣百億級零部件配套產(chǎn)業(yè)集群;打造鄭州高新區(qū)、洛陽高新區(qū)500億級以軟件及新興業(yè)態(tài)發(fā)展為主的產(chǎn)業(yè)集群;建設(shè)鶴壁金山、漯河?xùn)|城、南陽光電等百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)基地。打造鄭州可見光通信應(yīng)用示范基地、鶴壁光電子產(chǎn)業(yè)基地、靈寶銅箔—電子新材料產(chǎn)業(yè)基地、南陽投影機(jī)產(chǎn)銷基地、濮陽電子材料基地、新鄉(xiāng)電池制造基地、南陽森霸熱釋電紅外傳感器生產(chǎn)基地、中原中顯LED(發(fā)光二極管)立體大屏幕及裸眼3D技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等具有電子信息特色的產(chǎn)業(yè)基地。

　　(五)深化與解放軍信息工程大學(xué)的合作。推動與解放軍信息工程大學(xué)的戰(zhàn)略合作,通過共建微電子培訓(xùn)和實習(xí)基地、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等多種形式開展廣泛合作,充分發(fā)揮解放軍信息工程大學(xué)在網(wǎng)絡(luò)安全、密碼、擬態(tài)安全、可見光通信及交換芯片等領(lǐng)域的技術(shù)、人才優(yōu)勢,為我省電子信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　三、保障措施

　　(一)研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持創(chuàng)新理念,以突破關(guān)鍵技術(shù)和研發(fā)標(biāo)志性新產(chǎn)品為主攻方向,重點圍繞智能終端及信息技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),科學(xué)制定電子信息產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃。確保在戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下,全省電子信息行業(yè)持續(xù)、健康、高速發(fā)展,迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高有效供給能力,成為全省工業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、快速成長的發(fā)動機(jī)。

　　(二)加大財稅金融支持力度。發(fā)揮省先進(jìn)制造業(yè)專項資金和先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金作用,引導(dǎo)社會資源支持電子信息骨干企業(yè)、重大項目、創(chuàng)新實體或平臺,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,快速提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。落實軟件和集成電路稅收優(yōu)惠政策。建立政府與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建銀企對接合作平臺,提升金融機(jī)構(gòu)信貸支持的針對性和有效性。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)事業(yè)部,實現(xiàn)多元化融資。鼓勵企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,通過參與國家建設(shè)項目和政府重大工程提升自身能力,積極推動企業(yè)上市。

　　(三)強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)經(jīng)營管理人才、技術(shù)帶頭人才、技能人才、跨界人才和一線工程師等隊伍建設(shè)。在重大科研項目經(jīng)費中安排部分經(jīng)費專門用于人才培養(yǎng)。加強(qiáng)研究平臺和培訓(xùn)基地建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)良性循環(huán)。建設(shè)電子信息行業(yè)專家隊伍,規(guī)范學(xué)術(shù)交流活動,促進(jìn)專家交流融合;建設(shè)專家專項研究制度,定期撰寫研究報告,作為政府決策層面的參考。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障政策,鼓勵技術(shù)入股、專利入股,支持知識、技術(shù)、管理、技能等要素參與分配,通過股權(quán)和期權(quán)激勵、創(chuàng)造收益按比例返還等方式留住人才并發(fā)揮其引領(lǐng)作用。

　　(四)完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制。政府部門加大針對引進(jìn)龍頭企業(yè)在選址、征地、用電、賠付等方面的政策支持和協(xié)調(diào)力度,共同推進(jìn)重大項目建設(shè)。繼續(xù)把電子信息產(chǎn)業(yè)納入全省重點招商引資計劃,積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,招大引強(qiáng),進(jìn)一步提升我省電子信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等市場競爭秩序的監(jiān)管,逐步消除各種市場支配力量對競爭的扭曲,確保競爭公平。處理好政府與市場的關(guān)系,深入推進(jìn)簡政放權(quán),突破束縛市場發(fā)展的制度性瓶頸。定期舉辦新一代信息技術(shù)論壇、培訓(xùn),邀請國內(nèi)知名專家,圍繞移動智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、新型平板顯示等熱點話題進(jìn)行演講、授課,引導(dǎo)企業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方向,搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

重點工作分工安排

　　食品工業(yè)2016年度行動計劃

　　(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,根據(jù)《中國制造2025河南行動綱要》,以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng)推動食品工業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢。新常態(tài)下,食品產(chǎn)業(yè)消費結(jié)構(gòu)不斷升級,個性化、多樣化消費漸成主流,綠色、營養(yǎng)、安全的高端食品需求快速增長,智能制造水平不斷提升,產(chǎn)業(yè)逐漸趨向于全球化發(fā)展、區(qū)域化布局。我省食品產(chǎn)業(yè)居全國第二位,但結(jié)構(gòu)層次依然偏低,部分行業(yè)品牌影響力較弱,技術(shù)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng),區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局仍不合理。2015年,全省規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破萬億元,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,依然為穩(wěn)增長、保態(tài)勢、促發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2016年,食品消費需求剛性增長,正從生存性消費加速向安全型、健康型、享受型消費轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步呈現(xiàn)多樣化,市場空間持續(xù)擴(kuò)大,有利于推動食品消費總量持續(xù)增長。

　　(二)指導(dǎo)思想。以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng),鞏固冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展休閑食品,積極發(fā)展特色食品,培育5個千億級產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)虞城、湯陰、?？h、延津等百億級食品特色產(chǎn)業(yè)集群,實施“10+20+30”知名品牌培育工程,推動百項重點項目建設(shè),促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,建立安全生產(chǎn)體系,引入互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造,不斷提升食品工業(yè)的整體競爭力,建設(shè)有競爭力的食品工業(yè)強(qiáng)省。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,力爭全省規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到11330億元,同比增長9%,其中食品制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速不低于12%,建設(shè)面制品、肉制品、飲料制造三大千億產(chǎn)業(yè)。

　　二、工作重點

　　實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育,以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體,堅持龍頭帶動、綠色安全、品牌提升,培育形成具有核心競爭力的“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,重點培育漯河、周口、鄭州、駐馬店、信陽5個千億級產(chǎn)業(yè)集群,南陽、鶴壁、商丘3個近千億產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)虞城、湯陰、浚縣、延津等百億級食品特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　(一)鞏固壯大冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。依托鄭州、漯河、鶴壁、商丘、許昌、新鄉(xiāng)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),抓好鄭州三全食品有限公司、鄭州思念食品有限公司、漯河雙匯實業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南眾品食業(yè)股份有限公司、河南永達(dá)食業(yè)集團(tuán)、河南華英禽業(yè)集團(tuán)、河南大用實業(yè)有限公司、科迪食品集團(tuán)股份有限公司、河南至真集團(tuán)有限公司等企業(yè),拓展鄭州三全食品有限公司、鄭州思念食品有限公司、漯河雙匯實業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司等骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和市場營銷網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大低溫肉制品、速凍面制品、預(yù)制菜肴等生產(chǎn)規(guī)模,依據(jù)需求調(diào)整終端產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)業(yè)升級、逐步引入自動化、智能化裝備,增強(qiáng)競爭優(yōu)勢,打造全國最大的高端冷鏈?zhǔn)称分圃旎嘏c物流中心。重點建設(shè)鄭州三全、思念新速凍食品工業(yè)園,笑臉、云鶴速凍食品生產(chǎn)基地,東良裕田速凍麻團(tuán)提質(zhì)升級項目和雙匯、眾品、大用、永達(dá)低溫畜禽肉制品加工基地,以及眾榮、東大、冰熊、紅宇等冷鏈生產(chǎn)、流通和配送網(wǎng)絡(luò)等重大項目。

　　(二)加快休閑食品產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。依托新鄉(xiāng)、周口、鶴壁、安陽、平頂山、許昌、駐馬店、臨潁、永城等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,抓好漯河聯(lián)泰公司、平頂山夢想公司、鶴壁麥德龍公司、永城鑫鼎公司等企業(yè),推動鶴壁麥德龍食品年產(chǎn)6萬噸夾心牛角包及餅干項目、河南至真年產(chǎn)10萬噸綠色健康鴨肉休閑速食項目、永城鑫鼎1.2萬噸烘焙食品項目、河南硒麥?zhǔn)称?萬噸旅游休閑食品項目等,突出營養(yǎng)、健康、方便、休閑,以品牌企業(yè)集群引進(jìn)、集中布局為主導(dǎo),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,開發(fā)即食性、休閑化、時尚個性化產(chǎn)品。支持茶飲料、果蔬汁飲料、谷物飲料、植物蛋白飲料發(fā)展。推動豫酒振興,重點支持宋河、寶豐、杜康、仰韶、賒店、張弓“六朵金花”做大做強(qiáng),擴(kuò)大九鼎、冷谷紅等紅酒、果酒的產(chǎn)量及規(guī)模。優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升品質(zhì)和市場占有率。

　　(三)加快特色食品資源開發(fā)。依托鄭州、信陽、南陽、駐馬店、焦作、三門峽、洛陽等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),抓好好想你棗業(yè)股份有限公司、河南福森藥業(yè)集團(tuán)、信陽文新茶葉有限公司、信陽毛尖集團(tuán)、信陽新林茶業(yè)有限公司、焦作明仁天然藥物有限責(zé)任公司、懷山堂生物科技股份有限公司、南陽仲景大廚房股份有限公司等企業(yè),重點推進(jìn)河南福森藥業(yè)年產(chǎn)60萬噸保健食品飲料建設(shè)項目、信陽毛尖集團(tuán)年產(chǎn)6000噸高品質(zhì)茶油加工項目、三門峽壟潤年產(chǎn)萬噸香菇系列產(chǎn)品精深加工項目、信陽新林茶業(yè)有限公司擴(kuò)建600噸茶葉冷藏保鮮庫項目等。以特色農(nóng)產(chǎn)品為優(yōu)勢,推動資源整合和信息共享,創(chuàng)新營銷模式,重點抓好大棗、山藥、香菇、板栗、獼猴桃等特色產(chǎn)品的精深加工,推動產(chǎn)品向高端、綠色、高附加值方向發(fā)展,適應(yīng)新形勢下消費升級的需要,滿足消費者追求綠色、生態(tài)、健康的訴求。加快山珍資源開發(fā),重點支持豫西及豫西南等沿太行山、伏牛山、大別山產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè),培育新的增長點。

　　三、工作舉措

　　(一)實施品牌培育工程。以企業(yè)為主體,加大品牌的營銷和推廣力度,實施“10+20+30”工程,打造雙匯、三全、思念、好想你、黃金葉、眾品、白象、杜康、十三香、金星10個國內(nèi)外知名品牌,建設(shè)宋河、花花牛、一加一、南街村等20個區(qū)域知名品牌,培育道口燒雞、信陽毛尖、鐵棍山藥等30個特產(chǎn)知名品牌。加強(qiáng)引導(dǎo),以點帶面,點面結(jié)合,形成多層次、全方位的名牌培育機(jī)制,開展河南食品品牌展示活動,集中宣傳“10+20+30”河南品牌。支持辦好漯河、駐馬店、鶴壁、永城等食品博覽(展)會,打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)影響力、培育壯大品牌、引領(lǐng)食品消費、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的綜合性交流推介平臺。

　　(二)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。以市場需求為導(dǎo)向,發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用,以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心,以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力,鼓勵企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快上下游企業(yè)的兼并重組,推進(jìn)漯河市雙匯實業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南大用實業(yè)有限公司、河南華英禽業(yè)集團(tuán)、河南省正龍食品有限公司、科迪食品集團(tuán)有限公司、好想你棗業(yè)股份有限公司等20家大型企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化種養(yǎng)殖基地,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,融合一、二、三產(chǎn)業(yè),建設(shè)“市場—制造—種養(yǎng)殖”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團(tuán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。針對“麥強(qiáng)面弱”的傳統(tǒng)面粉加工業(yè),重點培育壯大小麥粉加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)小麥粉加工企業(yè)走精深加工、延鏈增值發(fā)展道路。

　　(三)以智能制造引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。針對消費側(cè)需求升級,引導(dǎo)龍頭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)營養(yǎng)、安全、綠色的高端產(chǎn)品。在速凍面米食品、低溫肉制品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步進(jìn)行自動化改造,實現(xiàn)智能制造,建設(shè)智能制造示范企業(yè)或示范車間,重點支持河南永新年產(chǎn)15萬噸饅頭專用粉配粉生產(chǎn)線技改項目、河南華星小麥粉精配粉和麩皮散裝及集中包裝發(fā)放項目、河南鑫鼎食品有限公司冷凍面團(tuán)自動化生產(chǎn)線改造項目等。

　　(四)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺。重點實施“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)行動和“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動,引導(dǎo)企業(yè)與電商企業(yè)對接,積極發(fā)展融合互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)與云平臺、現(xiàn)代冷鏈體系的生鮮電子商務(wù),革新產(chǎn)品營銷模式和建設(shè)現(xiàn)代食品物流網(wǎng)。大力推進(jìn)眾品鮮易網(wǎng)建設(shè),重點推進(jìn)眾品基于物聯(lián)網(wǎng)的集團(tuán)安全智能監(jiān)控平臺以及鮮之達(dá)溫控供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目、幫太食品互聯(lián)網(wǎng)+全谷物食品產(chǎn)業(yè)化示范項目等。

　　(五)加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)。全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》,以食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)為抓手,引導(dǎo)推動食品企業(yè)開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價,逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系,創(chuàng)建食品安全誠信體系建設(shè)示范園區(qū)和示范企業(yè)。以重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)為依托,點線面結(jié)合,全面加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)。

　　四、保障措施

　　(一)加大項目推進(jìn)力度。省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。省級重點抓龍頭,市級重點抓基地,縣級重點抓特色,省、市、縣三級要在產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)、集群集聚、鏈條完善、政策資金扶持等方面凝聚合力,協(xié)調(diào)聯(lián)動,強(qiáng)力推進(jìn)。

　　(二)強(qiáng)化政策支持。制訂出臺進(jìn)一步加快食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的意見,推動食品工業(yè)重點領(lǐng)域、重點技術(shù)和重點產(chǎn)品加快發(fā)展。充分利用各項涉企資金,支持重點食品企業(yè)發(fā)展、重點項目以及企業(yè)自主創(chuàng)新、食品安全等公共服務(wù)體系建設(shè)。支持和鼓勵重點骨干企業(yè)以產(chǎn)權(quán)或品牌為紐帶,組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大企業(yè)集團(tuán),提高綜合競爭力,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵精細(xì)化生產(chǎn),支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,培育“單項冠軍”、“小巨人”企業(yè)。

　　(三)加快人才培養(yǎng)。引導(dǎo)食品相關(guān)高校、職業(yè)學(xué)校、科研院所圍繞我省的食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,加快培養(yǎng)步伐,滿足我省食品工業(yè)發(fā)展人才需求。搭建食品工業(yè)人才公共服務(wù)平臺,逐步建設(shè)完善食品人才網(wǎng),暢通人才流通渠道,促進(jìn)各類人才合理流動。

　　(四)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)完善企業(yè)服務(wù)直通車、三級重點服務(wù)企業(yè)、首席服務(wù)員等制度,健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場開拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等長效服務(wù)機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,千方百計幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種難題。對食品工業(yè)重點企業(yè)和重點項目,相關(guān)部門要在立項審批、資金支持、土地審批、環(huán)評等方面開辟“綠色”通道,保障項目建設(shè)順利進(jìn)行和生產(chǎn)要素供應(yīng)。組織開展銀企對接和產(chǎn)銷對接活動,滿足企業(yè)融資需求,幫助企業(yè)開拓市場,讓我省食品品牌叫響全國。

　　20個全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(集團(tuán))名單

　　1.漯河市雙匯實業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(生豬—肉制品—綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈)

　　2.河南眾品食業(yè)股份有限公司(生豬—肉制品—冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈)

　　3.河南大用實業(yè)有限公司(肉雞—雞肉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　4.河南永達(dá)食業(yè)集團(tuán)(肉雞—雞肉產(chǎn)品、方便快餐食品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　5.河南華英禽業(yè)集團(tuán)(鴨—鴨肉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　6.科爾沁牛業(yè)南陽有限公司(肉牛—屠宰—牛肉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　7.科迪食品集團(tuán)股份有限公司(奶牛—乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　8.蒙牛乳業(yè)(焦作)有限公司(奶牛—乳制品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　9.河南省正龍食品有限公司(小麥—面粉—掛面、方便面產(chǎn)業(yè)鏈)

　　10.河南金丹乳酸科技有限公司(玉米—乳酸—衍生品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　11.鄲城財鑫糖業(yè)有限責(zé)任公司(玉米—淀粉—淀粉制品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　12.河南省星河油脂有限公司(花生—花生油加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　13.開封市包公食品有限公司(花生—花生油—花生食品加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　14.河南陽光油脂集團(tuán)有限公司(油料—油脂—副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　15.駐馬店頂志食品有限公司(芝麻—芝麻油產(chǎn)業(yè)鏈)

　　16.三門峽湖濱果汁飲品有限責(zé)任公司(蘋果—果汁加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　17.河南信陽五云茶葉集團(tuán)有限公司(茶—茶產(chǎn)品—茶精深加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　18.好想你棗業(yè)股份有限公司(大棗—大棗食品—大棗精深加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　19.鄭州思念食品有限公司(農(nóng)副產(chǎn)品—速凍食品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　20.鄭州三全食品股份有限公司(農(nóng)副產(chǎn)品—速凍食品、常溫方便食品產(chǎn)業(yè)鏈)

重點工作分工安排

　　汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)2016年度行動計劃

　　(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,根據(jù)《中國制造2025河南行動綱要》,以新能源汽車商業(yè)化、汽車整車制造為重點推動汽車工業(yè)跨越發(fā)展,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢。汽車產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),在歷經(jīng)“十五”“十一五”期間的高位增長后,“十二五”期間進(jìn)入中低速發(fā)展的新常態(tài)。2015年,在全國經(jīng)濟(jì)增速放緩、限購限行以及小排量乘用車減半征收購置稅、新能源汽車刺激政策頻出等諸多因素影響下,全省汽車整車產(chǎn)銷量實現(xiàn)57.8萬輛(其中新能源客車產(chǎn)銷量2.1萬輛),同比增長4.5%;專用汽車產(chǎn)銷量近8萬輛,與上年產(chǎn)銷量基本持平;規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入預(yù)計超過2600億元,同比增長17%以上。市場競爭加劇,產(chǎn)銷增速調(diào)整,節(jié)能與新能源汽車發(fā)展加速,傳統(tǒng)汽車技術(shù)與電氣化、智能化、信息化技術(shù)并重將成為未來的發(fā)展態(tài)勢。隨著汽車消費市場逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,我省汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢、局部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、要素成本優(yōu)勢將更加凸顯,汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(二)基本思路。以新能源汽車商業(yè)化、汽車整車和專用汽車制造為重點,加快全國重要的汽車和新能源汽車研發(fā)制造基地建設(shè),推動汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。堅持低碳化、信息化、智能化發(fā)展路徑,突出大客車、小(微)客車、專用車發(fā)展方向,重點實施25個項目,提升鄭州百萬汽車制造基地質(zhì)量,推進(jìn)新能源汽車三個整車制造基地、三個關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),構(gòu)建良好的汽車市場環(huán)境,形成一批整車制造和配套產(chǎn)業(yè)知名品牌,打造全國重要的汽車生產(chǎn)基地。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,汽車整車產(chǎn)銷量力爭突破60萬輛,增長7%左右;專用汽車產(chǎn)銷量力爭突破9萬輛,增長12%左右;新能源客車產(chǎn)銷量2.8萬輛,增長80%以上;汽車整車產(chǎn)能超過180萬輛,規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入同比增長12%以上。

　　二、汽車產(chǎn)業(yè)工作重點

　　(一)加快推進(jìn)鄭汴百萬輛汽車基地建設(shè)。以鄭州、開封為重點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快推進(jìn)宇通客車公司、鄭州日產(chǎn)公司、海馬轎車公司、東風(fēng)日產(chǎn)公司、奇瑞汽車公司、少林客車公司等整車項目建設(shè),支持骨干企業(yè)加快開發(fā)市場銷量大的新車型,將我省打造成為輻射華中、華北和西北的汽車研發(fā)制造基地。以宇通客車公司和少林客車公司為依托,進(jìn)一步鞏固大中型客車在國內(nèi)市場的龍頭地位,逐步擴(kuò)大國際市場份額,不斷提升和擴(kuò)大節(jié)能與新能源客車的研發(fā)水平和產(chǎn)能規(guī)模。積極推進(jìn)與東風(fēng)集團(tuán)、一汽集團(tuán)、海馬集團(tuán)、奇瑞集團(tuán)等骨干企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略合作,大力承接汽車產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,以中高級乘用車為突破口,發(fā)展中高級轎車、SUV(運動型多用途乘用車)、MPV(多功能乘用車)、皮卡等車型,完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條。重點推進(jìn)東風(fēng)日產(chǎn)鄭州工廠年產(chǎn)20萬輛乘用車產(chǎn)能擴(kuò)建、奇瑞汽車年產(chǎn)20萬臺微型汽車和10萬臺輕型貨車等項目建設(shè)。

　　(二)鞏固提升專用汽車產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。圍繞實現(xiàn)專用汽車強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo),堅持?jǐn)U能與提質(zhì)并重,鞏固提升專用汽車產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。以中集華駿公司、三門峽駿通公司、中集凌宇公司、鄭州紅宇公司、南陽二機(jī)公司、森源重工公司、宇通重工公司、中原特車公司、河南新飛公司、新鄉(xiāng)高遠(yuǎn)公司等為依托,重點發(fā)展冷藏保溫車、道路施工和維護(hù)管理專用汽車、油田裝備專用汽車、重型自卸車、起重舉升類專用汽車、環(huán)衛(wèi)特種車輛、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流專用汽車、特殊應(yīng)急需要專用汽車等產(chǎn)品。鼓勵和引導(dǎo)輕量化、節(jié)能型、智能型專用汽車以及環(huán)衛(wèi)、物流、市政類等新能源專用汽車快速發(fā)展。重點推進(jìn)鄭州紅宇年產(chǎn)1500輛罐式車、森源重工年產(chǎn)1000輛全液壓混凝土高壓泵車和1000輛多功能抑塵車、河南奔馬年產(chǎn)5萬輛輕型貨車綜合性能實驗室等項目建設(shè)。以中國一拖集團(tuán)有限公司、奇瑞汽車公司為重點,推進(jìn)專用汽車底盤基地建設(shè),為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。繼續(xù)爭取專用汽車生產(chǎn)資質(zhì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量和品級。

　　(三)積極提升零部件集群優(yōu)勢和特色優(yōu)勢。以發(fā)展關(guān)鍵總成及零部件為突破,以提高零部件企業(yè)本地配套能力為重點,加快零部件集群建設(shè)。在搶占國內(nèi)市場份額的同時,適應(yīng)全球化采購的發(fā)展要求,不斷提升零部件國際化水平。繼續(xù)推進(jìn)“一園六基地”建設(shè),一是依托鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)、中牟汽車、開封汴西、鄭州國際物流、滎陽市等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),強(qiáng)化骨干汽車整車企業(yè)的帶動作用,推進(jìn)鄭汴汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點推進(jìn)汽車燈具、車架、空調(diào)控制器、液力緩速器比例電磁閥、車身控制器、車身及其附件等項目建設(shè)。二是以風(fēng)神輪胎公司、中原內(nèi)配公司、瑞慶發(fā)動機(jī)公司、中軸集團(tuán)、新航集團(tuán)、河南萬向公司、許昌遠(yuǎn)東公司、西峽水泵公司、西峽排氣管公司、淅川減振器公司、鶴壁天海公司等企業(yè)為重點,推進(jìn)焦作輪胎、氣缸套、發(fā)動機(jī)、凸輪軸、車輪,許昌汽車傳動軸,南陽汽車水泵、進(jìn)排氣歧管、減振器,新鄉(xiāng)汽車轉(zhuǎn)向器、濾清器、空調(diào)、制動器,鶴壁汽車電子,安陽汽車鑄造件等零部件制造基地建設(shè)。重點推進(jìn)鶴壁天海年產(chǎn)400萬套國際高端出口電線束、許昌遠(yuǎn)東年產(chǎn)400萬套等速傳動軸及配套產(chǎn)品、三門峽戴卡年產(chǎn)400萬只鋁合金輕量化輪轂等項目建設(shè)。2016年,規(guī)模以上零部件企業(yè)營業(yè)收入力爭超過1700億元。

　　(四)加強(qiáng)對關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和智能制造支持。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚,完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。擇優(yōu)培育一批擁有自主核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè),爭創(chuàng)省級以上創(chuàng)新型試點企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵重點企業(yè)開發(fā)高技術(shù)含量、市場容量大、附加值高的產(chǎn)品。支持客車、乘用車、載貨汽車、專用汽車的整車設(shè)計開發(fā)能力及平臺建設(shè),加強(qiáng)汽車發(fā)動機(jī)、變速器、汽車電子等汽車關(guān)鍵零部件及輕量化材料、智能控制技術(shù)研發(fā)。對重點企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的費用,可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先列入省科技計劃項目給予支持。推進(jìn)汽車生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造,提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。依托優(yōu)勢企業(yè),試點建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠,加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制。

　　三、新能源汽車產(chǎn)業(yè)工作重點

　　(一)著力推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。著力抓好宇通3萬輛新能源客車基地、少林汽車1萬輛新能源客車項目、鄭州日產(chǎn)2萬輛多功能乘用車項目建設(shè),鞏固和提升新能源客車市場占有率。以森源重工公司、宇通重工公司、新鄉(xiāng)新能公司為依托,重點發(fā)展電動專用汽車,形成5萬輛新能源專用車生產(chǎn)規(guī)模。抓住國家新能源汽車準(zhǔn)入政策調(diào)整機(jī)遇,推動三門峽速達(dá)公司、森源重工公司等有條件的企業(yè)獲得純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì),盡快形成10萬輛純電動乘用車生產(chǎn)能力。深入落實我省與和諧集團(tuán)、富士康集團(tuán)、騰訊集團(tuán)的“互聯(lián)網(wǎng)+智能電動汽車”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

　　(二)支持重點企業(yè)突破動力電池等關(guān)鍵技術(shù)。鞏固和提升動力電池在國內(nèi)市場的優(yōu)勢地位。以中航鋰電公司、環(huán)宇集團(tuán)、金龍集團(tuán)、科隆集團(tuán)等骨干企業(yè)為重點,發(fā)揮我省電池及材料的產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)動力電池、隔膜、正負(fù)極材料、成組電池等關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。以中國電子科技集團(tuán)公司第27研究所、南陽防爆集團(tuán)、南陽新普公司、天海電器公司、三門峽速達(dá)公司、新航集團(tuán)、西峽水泵公司、洛陽凱邁公司等企業(yè)為重點,促進(jìn)驅(qū)動電機(jī)、電控、電動轉(zhuǎn)向器、電動空調(diào)、電子水泵、超級電容器的研發(fā)和應(yīng)用。重點推進(jìn)中航鋰電(洛陽)產(chǎn)業(yè)園三期年產(chǎn)15億瓦時動力電池和電源模塊建設(shè)項目、焦作多氟多年產(chǎn)3億安時能量型動力鋰離子電池組和年產(chǎn)30萬套新能源汽車動力總成及配套項目、鋰動電源年產(chǎn)4億安時鋰離子電池升級項目、河南奔馬年產(chǎn)15000套插電式混合動力系統(tǒng)項目、森源重工年產(chǎn)10萬套電池智能管理系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項目建設(shè)。

　　(三)加快推廣應(yīng)用和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼力度,積極開展節(jié)能與新能源汽車推廣試點示范,加快培育市場,推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣范圍,擴(kuò)大私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點范圍,在市政、電力、郵政等領(lǐng)域開展電動專用汽車示范運營,在旅游景區(qū)、港區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展場地電動專用汽車示范運營。加快推廣普及節(jié)能汽車,促進(jìn)各類先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。探索眾籌等有效的商業(yè)運營模式,鼓勵社會資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,積極利用現(xiàn)有的場地和設(shè)施,加快充電樁、城市充換電站、城際快充電等設(shè)施建設(shè),適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化需求。2016年,鄭州市新能源汽車推廣應(yīng)用力爭新增2850輛,新鄉(xiāng)市新增1160輛,全省推廣新能源汽車不低于1.8萬輛(按新能源標(biāo)準(zhǔn)車型折算)。

　　(四)促進(jìn)低速電動車規(guī)范健康發(fā)展。在國家尚沒有制定低速電動車管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,研究出臺促進(jìn)低速電動車規(guī)范健康發(fā)展的政策措施,完善低速電動車規(guī)范運營機(jī)制。積極探索開展低速電動車行業(yè)自律管理有關(guān)工作,不斷完善產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)品的安全性能和技術(shù)水平不斷提升。研究擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)低速電動車消費的具體政策,加大在三、四線城市和農(nóng)村市場的推廣力度。做好低速電動車合作示范區(qū)有關(guān)工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升規(guī)范管理水平。2016年,低速電動車產(chǎn)銷量力爭突破12萬輛。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省節(jié)能與新能源汽車聯(lián)席會議統(tǒng)籌汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省直有關(guān)部門要在項目、土地、資金等方面提供支持,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各地根據(jù)本行動計劃確定的重點工作,結(jié)合各自實際,制定實施方案和配套措施,加強(qiáng)對市場主體行為的引導(dǎo),做好跟蹤監(jiān)測和信息發(fā)布工作。省聯(lián)席會議辦公室將適時組織督導(dǎo)檢查,年底對重點工作完成情況進(jìn)行綜合考評,確保各項工作落實到位。

　　(二)加大政策支持力度。積極爭取國家相關(guān)政策和資金支持,鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入和出口信貸額度,支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù),支持汽車和新能源汽車企業(yè)通過新發(fā)或增發(fā)股票、發(fā)行企業(yè)債券、引入風(fēng)險投資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。同時,研究制定支持我省新能源汽車企業(yè)發(fā)展和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相應(yīng)政策措施,支持政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車,擴(kuò)大新能源汽車私人消費市場。逐步建立和完善技術(shù)研發(fā)、試驗檢測等公共服務(wù)平臺,提高汽車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　(三)實施項目帶動。2016年,省級突出抓好25個汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點項目。實行項目分工服務(wù)負(fù)責(zé)制,積極落實項目建設(shè)條件,采取有效措施解決項目實施中存在的問題。定期召開項目推進(jìn)評比會,鼓勵先進(jìn),鞭策落后,確保項目順利實施。加快實施節(jié)能和新能源汽車技術(shù)改造項目,支持重點企業(yè)、重點產(chǎn)品技術(shù)改造,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。

　　(四)鼓勵合作重組。加強(qiáng)同國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,鼓勵汽車和新能源汽車企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。支持優(yōu)勢企業(yè)通過收購、兼并、參股等方式,實現(xiàn)同類企業(yè)、上下游企業(yè)間的戰(zhàn)略重組。通過政策、市場等多種手段,引導(dǎo)各種要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集,加快培育一批優(yōu)勢汽車和新能源汽車企業(yè),不斷增強(qiáng)行業(yè)競爭力。

重點工作分工安排

能源原材料(煤炭及煤化工部分)

工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展2016年度行動計劃

(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,根據(jù)《中國制造2025河南行動綱要》,以延鏈補(bǔ)鏈、降本增效、兼并重組為主攻方向推動能源原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢。受全國煤炭產(chǎn)能過剩、煤炭價格持續(xù)下滑和省外低價煤沖擊等因素影響,我省煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)困難,虧損嚴(yán)重,礦區(qū)安全和穩(wěn)定壓力巨大。2015年,我省完成煤炭產(chǎn)量1.28億噸,同比下降5.5%;完成煤炭銷量1.33億噸,同比下降6.1%。省骨干煤炭企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3569.09億元,同比下降11.48%,其中商品煤銷售收入427.41億元,同比下降26.81%,累計虧損118.28億元,同比增虧91.87億元,其中煤炭板塊虧損84.3億元,同比增虧78.6億元。我省煤化工產(chǎn)業(yè)受國際原油價格低迷,主要煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、價格大幅下跌等因素影響,同時還面臨資金、技術(shù)、環(huán)境等多方壓力,產(chǎn)業(yè)陷入困境,急需轉(zhuǎn)型升級。

　　(二)指導(dǎo)思想。煤炭工業(yè)以穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)能布局、提高全員工效為中心,著力減員降本提效。煤化工產(chǎn)業(yè)以市場需求為導(dǎo)向,按照規(guī)模化發(fā)展、基地化布局、園區(qū)化集聚、循環(huán)化利用原則,推動煤焦化工、尼龍化工、煤制甲醇、煤鹽化工轉(zhuǎn)型升級,加快“退城進(jìn)園”步伐,淘汰落后產(chǎn)能,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,向化工品高端化、精細(xì)化、差異化、終端化發(fā)展。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,全省原煤產(chǎn)量1.22億噸,主要煤化工產(chǎn)品甲醇360萬噸、尼龍66鹽30萬噸、尼龍6切片10萬噸。

　　二、煤炭脫困重點工作

　　(一)突出重點工程,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。堅持以人為本,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”原則,全面實施煤炭行業(yè)“126”工程,即圍繞“1”個目標(biāo)(安全生產(chǎn)),突出“2”個重點(災(zāi)害防治和生產(chǎn)管理),落實“6”項任務(wù)(監(jiān)管體系、人員素質(zhì)、安全裝備、技術(shù)管理、規(guī)章制度、應(yīng)急救援),提高礦井安全技術(shù)裝備水平和煤礦抗災(zāi)能力,消除事故隱患,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。依靠科技進(jìn)步,確保安全投入,加強(qiáng)“三基”(基層、基礎(chǔ)、基本功)工作,狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

　　(二)穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是嚴(yán)控新建煤礦項目審批。從2016年起,3年內(nèi)原則上停止審批、建設(shè)不符合國家要求的礦井、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目及煤礦生產(chǎn)能力核增項目,確因結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級需要新增產(chǎn)能的,一律實行減量置換;二是對煤與瓦斯突出礦井和以開采劣質(zhì)煤為主的礦井不再進(jìn)行擴(kuò)能改造;三是核減煤與瓦斯突出、沖擊地壓嚴(yán)重、水文地質(zhì)極復(fù)雜的礦井生產(chǎn)能力500萬噸,控制產(chǎn)煤增量;五是有序退出環(huán)境敏感區(qū)、資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、煤質(zhì)差、長期虧損的煤礦。

　　(三)加大推進(jìn)力度,分類處置兼并重組小煤礦。一是對安全生產(chǎn)有保障、恢復(fù)生產(chǎn)有效益、資源稟賦條件好的煤礦,可在安全生產(chǎn)驗收合格并達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上標(biāo)準(zhǔn)后恢復(fù)生產(chǎn);二是對停產(chǎn)整頓(含技術(shù)改造、通風(fēng)排水)礦井,明確整改時間,限期達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),逾期不達(dá)標(biāo)的,依法實施關(guān)閉。三是對涉法涉訴煤礦,按照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,妥善處置涉法涉訴問題,保證兼并重組雙方合法權(quán)益,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

　　(四)加強(qiáng)人力資源管理,推動人員轉(zhuǎn)崗分流。一是優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),科學(xué)調(diào)整、整合生產(chǎn)經(jīng)營單位,精簡管理機(jī)構(gòu)和人員,引導(dǎo)管理人員充實生產(chǎn)經(jīng)營一線,或轉(zhuǎn)崗到其他企業(yè)管理崗位就業(yè)。二是結(jié)合穩(wěn)產(chǎn)控產(chǎn)和“機(jī)械化換人、自動化減人”計劃,制定實施減員分流方案,穩(wěn)妥開展減員增效。三是鼓勵支持輔助生產(chǎn)、后勤服務(wù)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。四是建立轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力和社會適應(yīng)能力。積極開發(fā)用人渠道,提供用人信息,為轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員牽線搭橋,實現(xiàn)職工就業(yè)崗位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。重點支持平煤神馬集團(tuán)與中興集團(tuán)的中興平頂山項目,安排平煤神馬集團(tuán)富余職工。推動鄭煤集團(tuán)與鄭州市開展合作,實現(xiàn)人員平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。

　　(五)積極開拓市場,擴(kuò)大煤炭銷量。加強(qiáng)市場營銷,拓展銷售市場;加強(qiáng)煤質(zhì)管理,提高原煤洗選加工比重,增強(qiáng)煤質(zhì)競爭力。提高省內(nèi)電煤市場占有率,促進(jìn)煤電合作共贏。積極開拓省外電煤市場和省內(nèi)非電煤工業(yè)用戶,加強(qiáng)與大用戶的戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)同業(yè)之間的溝通、協(xié)調(diào),爭取省內(nèi)同業(yè)煤炭銷售策略的聯(lián)動協(xié)作,抱團(tuán)取暖,避免惡性競爭、導(dǎo)致市場環(huán)境進(jìn)一步惡化。

　　(六)加強(qiáng)內(nèi)部管控,著力降本增效。一是壓縮各項投資,減少各類投資性活動,重點建設(shè)煤礦續(xù)建項目、技改項目和配套選煤廠項目,加強(qiáng)項目建設(shè)控制管理。二是整合崗位,合并機(jī)構(gòu),降薪降資,減人提效。三是嚴(yán)格控制成本費用,全方位開展成本對標(biāo)活動,嚴(yán)格費用支出預(yù)算管理,進(jìn)一步降低成本目標(biāo)和費用指標(biāo)。四是增強(qiáng)資金管控能力,加強(qiáng)資金統(tǒng)一管理,大幅壓縮內(nèi)部貸款,嚴(yán)控應(yīng)收賬款規(guī)模,加大貨款回收和清欠力度,加快資金流轉(zhuǎn),切實維護(hù)資金鏈安全,防范經(jīng)營風(fēng)險。

　　三、煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點工作

　　(一)延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮我省煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動現(xiàn)有初級產(chǎn)品向下游產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品、新型化工材料方向延伸,形成6大煤基化工產(chǎn)業(yè)鏈。一是延伸煤基尼龍化工產(chǎn)業(yè)鏈,重點拉長“煉焦副產(chǎn)品—尼龍66鹽—工程塑料、簾子布、改性新材料、氣囊絲等”產(chǎn)業(yè)鏈。二是延伸煤基聚酯產(chǎn)業(yè)鏈,重點拉長“煤制乙二醇—PET(聚對苯二甲酸乙二酯)”和“煤制甲醇—1,4—丁二醇—PBT(聚對苯二甲酸丁二酯)、聚四氫呋喃—氨綸”產(chǎn)業(yè)鏈。三是延伸煤制烯烴產(chǎn)業(yè)鏈,重點拉長“煤制甲醇—烯烴—精細(xì)化學(xué)品”產(chǎn)業(yè)鏈。四是延伸煤基清潔燃料產(chǎn)業(yè)鏈,重點拉長“煤制甲醇—醋酸—乙醇—燃料”和“煤制甲醇—二甲醚—燃料”產(chǎn)業(yè)鏈。五是延伸煤鹽一體化產(chǎn)業(yè)鏈,重點拉長“煤—電—氯堿—耗氯精細(xì)產(chǎn)品一體化”產(chǎn)業(yè)鏈。六是加快傳統(tǒng)化肥行業(yè)技術(shù)改造,做強(qiáng)“煤—合成氣—合成氨—尿素—復(fù)合肥”產(chǎn)業(yè)鏈條,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,著力向高端化、精細(xì)化、差異化、終端化延伸發(fā)展。

　　(二)全力打造煤基尼龍化工基地。按照“持續(xù)鞏固優(yōu)勢產(chǎn)品地位、加快提升高端產(chǎn)品比重、適時開發(fā)尼龍6產(chǎn)品”的總體戰(zhàn)略,堅持走高端化、差異化路線。圍繞品質(zhì)提升,加快提升氣囊絲、細(xì)旦絲、高品質(zhì)己二酸等高端產(chǎn)品比重,實現(xiàn)高品質(zhì)66鹽批量生產(chǎn),推動尼龍系列產(chǎn)品整體提檔升級。加快建設(shè)葉縣尼龍化工產(chǎn)業(yè)園,積極推進(jìn)簾子布公司整體搬遷,以己內(nèi)酰胺項目建設(shè)為契機(jī),發(fā)展尼龍6及下游產(chǎn)業(yè),形成與尼龍66產(chǎn)業(yè)相互支撐的大尼龍產(chǎn)業(yè)格局,打造百萬噸級尼龍化工基地。在開發(fā)工程塑料改性及賽爾纖維的關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)突破,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)品,迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深化與國際行業(yè)巨頭的戰(zhàn)略合作,穩(wěn)定大客戶銷量,著力開發(fā)新興國家市場,增強(qiáng)市場定價權(quán)和競爭力。

　　(三)大力推動濮陽精細(xì)化工、鶴壁清潔能源基地建設(shè)。

　　1.以濮陽煤化工、鹽化工、石油化工“三化鏈接”示范基地為基礎(chǔ),圍繞做大做強(qiáng)精細(xì)化工,加大集群引進(jìn)力度,探索構(gòu)建“1+X”集群發(fā)展模式,吸引數(shù)量眾多、生產(chǎn)不同種類精細(xì)化工產(chǎn)品的中小型加工商抱團(tuán)轉(zhuǎn)移、集群發(fā)展,加快推進(jìn)超高分子量聚乙烯后加工、甲醇制丙烯、甲醇制芳烴等項目建設(shè),打造有全國影響力的濮陽精細(xì)化工基地。

　　2.依托鶴壁現(xiàn)有煤炭資源和煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快完善煤電產(chǎn)業(yè)鏈、煤基精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤基新能源產(chǎn)業(yè)鏈、煤制烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、煤制乙二醇及其下游產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)鏈等“5+1”產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大高終端產(chǎn)品規(guī)模。加快推進(jìn)鶴壁世通綠能石化科技發(fā)展股份有限公司350萬噸/年重油煤焦油綜合利用項目、鶴壁盈德工業(yè)氣體島及綜合利用項目,建設(shè)全國有影響力的鶴壁清潔能源與新材料生產(chǎn)示范基地。

　　(四)加快煤化工“退城進(jìn)園”步伐。積極實施“退城進(jìn)園”項目,推動煤化工產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)安全、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。重點支持平煤神馬集團(tuán)天宏焦化有限公司110萬噸/年焦化搬遷改造項目、開封東大化工有限公司整體搬遷項目、飛行化工20萬噸己內(nèi)酰胺轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,氯堿股份20萬噸燒堿及20萬噸PVC異地搬遷項目,晉開延化60萬噸合成氨80萬噸尿素及其配套裝置建設(shè)項目、興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)30萬噸合成氨30萬噸尿素退城入園清潔生產(chǎn)項目。

　　(五)淘汰和退出落后煤化工產(chǎn)能。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,支持河南能源化工集團(tuán)逐步退出鹽化工、氯堿化工領(lǐng)域,對長期停產(chǎn)、技術(shù)落后、產(chǎn)品競爭力小的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或拍賣,重點處置商丘龍宇化工有限公司脂肪醇裝置等。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善工作機(jī)制,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、科技廳、國土資源廳、環(huán)保廳、省政府國資委、金融辦等省直部門以及鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、三門峽、商丘、濟(jì)源等省轄市政府要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全省煤炭及煤化工發(fā)展的整體規(guī)劃布局,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題,重點解決資源、土地、供電、資金等問題,特別是煤化工企業(yè)廠區(qū)周圍居民搬遷、環(huán)保審批手續(xù)等。

　　(二)減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于煤炭采掘企業(yè)增值稅進(jìn)項稅額抵扣有關(guān)事項的通知》(財稅〔2015〕117號)要求,擴(kuò)大煤炭行業(yè)增值稅抵扣范圍,指導(dǎo)企業(yè)用好用足相關(guān)政策。按照《國家安監(jiān)總局關(guān)于開展“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項行動的通知》(安監(jiān)總科技〔2015〕63號)要求,購置的新裝備可一次性攤?cè)氤杀尽Ｕ{(diào)整煤炭資源配置政策,按照我省調(diào)整重要礦產(chǎn)資源整合與配置政策的規(guī)定,1200米以深的資源暫不出讓。改進(jìn)煤炭資源價款征收方式,取消預(yù)配置資源價款年度征收計劃,不再預(yù)收探礦權(quán)價款。支持已預(yù)配置的煤炭資源抓緊辦理礦業(yè)權(quán)證,對企業(yè)已繳納的預(yù)付價款(含已預(yù)收1200米以深部分),允許在集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)配辦理礦業(yè)權(quán)。從2016年起三年暫緩提取和繳存煤炭企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。修訂《河南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》,調(diào)整保證金繳存使用辦法,完善管理措施,簡化辦事程序,提高資金使用效率。降低環(huán)境治理保證金繳存標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合治理需要,建立三年修訂標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制。已繳存的保證金由省轄市、省直管縣(市)財政部門指定一個銀行賬戶集中存取,允許集團(tuán)公司在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用,原分散在省內(nèi)各地的保證金賬戶一律銷戶,由同級財政部門會同國土資源、環(huán)保部門對保證金專戶進(jìn)行監(jiān)控。2016—2018年,免收省骨干煤炭企業(yè)國有資本收益,支持企業(yè)發(fā)展。

　　(三)加大財政金融支持力度。2016—2018年,每年安排2億元資金,對省骨干煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排等轉(zhuǎn)型升級項目給予專項補(bǔ)助,具體辦法由省工業(yè)和信息化委會同省財政廳、發(fā)展改革委研究制定。先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金優(yōu)先用于支持省骨干煤炭企業(yè)實施新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,搶占高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。有關(guān)部門和省轄市、縣(市、區(qū))政府在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項資金和政策方面給予省骨干煤炭企業(yè)傾斜。

　　(四)完善中長期煤炭買賣合作協(xié)議機(jī)制。堅持保量提質(zhì)、價差合理,加強(qiáng)考核,確保各年度省內(nèi)燃煤發(fā)電企業(yè)采購省骨干煤炭企業(yè)中長期煤炭買賣合作協(xié)議合同落實到位。

　　(五)加強(qiáng)對關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能的政策支持。積極爭取國家政策支持,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照市場化要求,綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段,通過兼并重組、破產(chǎn)清算,實現(xiàn)煤炭和煤化工落后產(chǎn)能有序退出。

重點工作分工安排

能源原材料(有色、鋼鐵、建材部分)

工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展2016年度行動計劃

(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,根據(jù)《中國制造2025河南行動綱要》,以延鏈補(bǔ)鏈、降本增效、兼并重組為主攻方向推動能源原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢。原材料產(chǎn)業(yè)是我省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展重要基礎(chǔ)。2015年我省原材料產(chǎn)業(yè)同全國一樣,在產(chǎn)能過剩和需求不足的雙重擠壓下,原材料產(chǎn)業(yè)處于“需求降、價格跌、競爭烈、成本升”的困難局面,增速持續(xù)下降、企業(yè)虧損增加、盈利水平降低,轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。預(yù)計2015年,有色金屬行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)6600億元,同比增長5.2%;鋼鐵行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3490億元,同比下降7%;建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)7904億元,同比增長7.7%。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的困境,必須加快轉(zhuǎn)型升級,加強(qiáng)挖潛增效,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展精深加工和新材料,保持原材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長。

　　(二)指導(dǎo)思想。以延鏈補(bǔ)鏈、降本增效、兼并重組為主攻方向,統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)改造、節(jié)能減排、“兩化”融合和化解過剩產(chǎn)能,有色金屬行業(yè)重點抓好22個精深加工項目,鋼鐵行業(yè)重點發(fā)展6大類鋼鐵新產(chǎn)品和新材料,建材行業(yè)重點抓好29個項目,一企一策、因地制宜,不斷提高原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,加快培育、發(fā)展和壯大新材料產(chǎn)業(yè)。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,力爭有色金屬行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7000億元、同比增長6%以上,高端精深加工產(chǎn)品在行業(yè)中的占比大幅增長;鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3500億元、與上年基本持平,汽車、家電用冷軋薄板占比提高到5%以上;建材行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8500億元、同比增長8%以上,其中綠色建材占比提高到20%。在以上重點領(lǐng)域基礎(chǔ)上,加快培育非晶帶材、輕量化復(fù)合材料、高端靶材、鍍膜玻璃等前沿新材料。

　　二、有色行業(yè)

　　(一)重點領(lǐng)域和示范項目。

　　1.鋁精深加工。依托洛陽、三門峽、鞏義鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢,大力發(fā)展軌道車輛、特殊合金等高附加值產(chǎn)品。重點支持明泰鋁業(yè)年產(chǎn)20萬噸高精度交通用鋁板帶項目、中孚實業(yè)年產(chǎn)30萬噸高性能鋁合金特種鋁材項目、同人鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸“1+1”硬合金板帶材等7個項目,盡快形成高端化、終端化鋁精深加工基地。

　　2.鎂及鎂合金。以鶴壁、洛陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托,大力發(fā)展鎂合金板材、軍工、航空航天用鎂合金等產(chǎn)品。重點支持明鎂科技有限公司年產(chǎn)2000噸高強(qiáng)韌超塑性寬幅鎂合金薄板項目、鶴壁萬德芙年產(chǎn)1000噸航天航空用高強(qiáng)鎂合金生產(chǎn)項目等示范項目,重點滿足航天航空、大飛機(jī)、高速鐵路等裝備需求。

　　3.鎢鉬鈦及制品。依托洛陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展鎢鉬鈦新產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品。重點支持欒川鉬業(yè)低品位白鎢礦綜合利用示范工程,發(fā)展鎢酸銨、鉬酸銨、磷礦粉系列產(chǎn)品。重點支持洛陽科威高性能鉬及衍生合金新材料產(chǎn)業(yè)基地、洛陽鵬起鈦合金激光快速成形及成形裝備制造等3個示范項目,向精深尖方向拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。

　　4.鉛鋅深加工。重點依托濟(jì)源市玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展鉛、鋅深加工產(chǎn)品,開發(fā)鉛鋅金屬新材料,發(fā)展新能源電動車和新能源汽車用蓄電池,擴(kuò)大再生鉛、再生鋅生產(chǎn)規(guī)模,重點支持萬洋冶煉和駱駝股份360萬千伏安時純電動車用鉛酸動力電池合作項目、萬洋綠色能源二期擴(kuò)建項目等項目,拉長鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　(二)加快終高端產(chǎn)品差異化發(fā)展。為防止鋁板帶箔、鎂合金同質(zhì)化競爭,組織專家咨詢團(tuán),以鋁鎂加工骨干企業(yè)為重點,指導(dǎo)其專業(yè)化、差異化發(fā)展,重點對其精深加工產(chǎn)品定位、市場空間、產(chǎn)能情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理,明確主攻方向,形成特色產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品。加大對軌道車輛、汽車產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、特殊合金等高附加值、終高端產(chǎn)品的引進(jìn)和研發(fā)力度,促進(jìn)全省有色金屬加工企業(yè)終端化、特色化發(fā)展。

　　(三)培育“原材料+制成品”特色集群。總結(jié)鞏義集群引進(jìn)中小終端產(chǎn)品生產(chǎn)商的經(jīng)驗,發(fā)揮市場、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,指導(dǎo)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大集群引進(jìn)力度,建設(shè)鞏義鋁精深加工、鶴壁中國鎂谷兩大示范性產(chǎn)業(yè)集群,推動化石資源與終端消費品雙向?qū)?打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。重點構(gòu)建“5+10+X”的鋁精深加工集群發(fā)展模式,“5”就是5大骨干電解鋁生產(chǎn)企業(yè),“10”就是10個重點鋁加工企業(yè),“X”就是眾多的、生產(chǎn)不同種類終端產(chǎn)品的小型加工商,推動小型加工商圍繞骨干企業(yè)、重點企業(yè)周邊,一體化集中布局、集約化配套生產(chǎn)。

　　(四)組建創(chuàng)新聯(lián)盟推動協(xié)同創(chuàng)新。依托中國鋁業(yè)鄭州研究院、鄭州大學(xué),組織行業(yè)協(xié)會、重點鋁加工企業(yè)、鋁應(yīng)用企業(yè)及科研院所,聘請國內(nèi)外知名專家,組建河南鋁產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,圍繞航空航天、軌道交通、汽車等高性能鋁合金材料聯(lián)合攻關(guān)。完善河南鎂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,組建鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。同時,支持鋁鎂加工企業(yè)與汽車及零部件等應(yīng)用企業(yè)合作建設(shè)研發(fā)平臺開展新產(chǎn)品研發(fā),推動向合金化整體方案提供商轉(zhuǎn)型。

　　(五)強(qiáng)化煤電鋁基礎(chǔ)優(yōu)勢。以煤炭價格低、電力體制改革持續(xù)推進(jìn)為契機(jī),大力推進(jìn)煤電鋁骨干企業(yè)間的聯(lián)合重組,采取礦—冶聯(lián)合、煤—電聯(lián)合、電—鋁聯(lián)合和深加工聯(lián)合多種方式降低用電成本,健全煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)市場競爭能力。鼓勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新,推廣新型結(jié)構(gòu)電解槽、低溫低電壓等新技術(shù),持續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排,保持國內(nèi)技術(shù)指標(biāo)領(lǐng)先地位。

　　三、鋼鐵行業(yè)

　　(一)重點領(lǐng)域和示范項目。

　　1.鋼鐵新產(chǎn)品。依托安陽、南陽、濟(jì)源、長葛鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點圍繞汽車、家電用鋼板、取向和無取向冷軋硅鋼、高性能機(jī)械用鋼等產(chǎn)品領(lǐng)域開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品,推動制造模式向“多品種、小批量、準(zhǔn)時化”精益生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,重點發(fā)展6大類產(chǎn)品:安鋼冷軋薄板、濟(jì)鋼金屬制品和緊固件、南陽漢冶特鋼和舞陽鋼鐵厚及特厚鋼板、河南鑫金匯不銹鋼制品、鳳寶特鋼無縫鋼管和信鋼、新普、沙鋼永興高強(qiáng)鋼筋,加快產(chǎn)品升級。

　　2.鋼鐵新材料。支持企業(yè)研發(fā)高速列車、重載礦車、煤炭裝備用高強(qiáng)耐磨鋼和深海作業(yè)用高強(qiáng)耐蝕鋼等產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化。重點發(fā)展登封非晶新材料產(chǎn)業(yè)集群和長葛大周國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。依托河南中岳公司,建設(shè)年產(chǎn)4萬噸鐵基非晶合金帶材建設(shè)項目,組建河南省非晶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,聯(lián)合和引進(jìn)上下游企業(yè)打造非晶和節(jié)能變壓器產(chǎn)業(yè)集群。依托長葛大周再生不銹鋼基地,大力發(fā)展不銹鋼冷軋產(chǎn)品,重點支持金蘭普公司利用再生不銹鋼年產(chǎn)20萬噸冷軋薄板項目。

　　(二)推動鋼鐵企業(yè)由生產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)支持重點鋼鐵企業(yè)銷售模式上向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變,搭建與上下游企業(yè)對接合作的平臺,推動鋼鐵企業(yè)與上游焦煤、燃?xì)?、電力企業(yè)戰(zhàn)略合作,促進(jìn)煤鋼一體化;推動鋼鐵企業(yè)與裝備制造、建筑企業(yè)等終端用戶深度合作,通過提供增值服務(wù)、聯(lián)合研發(fā)滿足用戶要求的新產(chǎn)品等方式建立緊密型合作關(guān)系。鼓勵重點鋼鐵企業(yè)圍繞上下游合作,以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)探索組織金融鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈,為上下游企業(yè)提供金融、產(chǎn)品和增值服務(wù),由供求關(guān)系轉(zhuǎn)換為共生關(guān)系,提高鋼鐵企業(yè)抗風(fēng)險能力和行業(yè)整合能力。

　　(三)幫助鋼鐵企業(yè)開拓本地市場。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)在經(jīng)營理念上由“以生產(chǎn)為中心”向“以客戶為中心”轉(zhuǎn)變,在全面梳理供求信息的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門開展專題對接活動,組織鋼鐵、水泥生產(chǎn)企業(yè)與建筑企業(yè)對接,安鋼、濟(jì)鋼等重點企業(yè)與裝備制造企業(yè)對接,推動省內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品納入重點裝備企業(yè)采購體系。依托中鋼網(wǎng)等電商平臺,10月組織舉辦第九屆中國鋼鐵貿(mào)易高峰論壇暨電商對接大會,幫助鋼鐵企業(yè)通過電商渠道擴(kuò)大銷售、降低成本。

　　(四)引導(dǎo)企業(yè)降本增效。會同省鋼鐵協(xié)會,推動企業(yè)落實對標(biāo)改進(jìn)措施,縮小關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)的差距,指導(dǎo)企業(yè)把低成本運行貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),推廣安鋼鐵前一體化成本控制法,抓好鋼后、采購、物流等環(huán)節(jié)成本控制,深度挖掘降本增效潛力。

　　四、建材行業(yè)

　　(一)綠色建材。依托鎮(zhèn)平、鞏義、平頂山、蘭考、項城、信陽上天梯等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展裝配式建筑構(gòu)配件、新型防水卷材、新型無機(jī)保溫材料等綠色建材產(chǎn)品,重點支持河南北新集成房屋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基地、中建七局建筑工業(yè)化鞏義實驗基地、蘭考中鑫鋼結(jié)構(gòu)新型住宅產(chǎn)業(yè)化、河南中森虎皇一體化外墻保溫板、信陽誠鵬新型建筑用珍珠巖保溫板等項目建設(shè)。聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定《河南省促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動實施方案》,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,研究落實政策措施;推行綠色建材評價標(biāo)識,發(fā)布產(chǎn)品目錄;積極培育綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)集群發(fā)展。

　　(二)非金屬礦深加工和無機(jī)非金屬新材料。依托鄭州、駐馬店、內(nèi)鄉(xiāng)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和資源優(yōu)勢,重點發(fā)展先進(jìn)超硬材料、先進(jìn)耐火材料及高強(qiáng)度碳纖維、高性能玻璃纖維、連續(xù)玄武巖纖維等新材料及制品。重點支持鄭州華晶超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)基地項目、鄭州三磨所精密超硬材料磨具研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地項目、四維特材高性能碳纖維項目、開封貝斯科高品級立方氮化硼磨料及立方氮化硼聚晶刀片生產(chǎn)項目、黃河旋風(fēng)寶石級大單晶金剛石產(chǎn)業(yè)化項目、林州光遠(yuǎn)新材料年產(chǎn)8000萬米電子級玻璃纖維布生產(chǎn)線(二期)、南陽博瑞格石業(yè)石材加工等項目建設(shè)。建設(shè)新密、鞏義千億級新型耐材產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)以鄭州為中心,許昌、商丘、南陽等地鏈接的500億級超硬材料產(chǎn)業(yè)集群。制定河南省砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,引導(dǎo)砂石產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；?、環(huán)保型方向發(fā)展。

　　(三)生物質(zhì)建材。依托我省豐富的農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢,積極開展綜合利用,大力發(fā)展環(huán)保、安全的生物質(zhì)建材。重點支持內(nèi)鄉(xiāng)縣華航木易木年產(chǎn)15萬立方米秸稈人造植物纖維板、河南木易奇木年產(chǎn)10萬立方米農(nóng)作物秸桿環(huán)保阻燃植纖板、內(nèi)黃縣智峰板業(yè)年產(chǎn)15萬立方米高強(qiáng)度環(huán)保阻燃秸稈板、商城縣騰達(dá)環(huán)保板業(yè)年產(chǎn)18萬立方米中高密度秸稈纖維板、許昌萬華板業(yè)秸稈生態(tài)板及環(huán)保成品家具等項目建設(shè),努力形成集群優(yōu)勢和規(guī)?；a(chǎn)。

　　(四)先進(jìn)玻璃及深加工。依托汝陽、洛陽高新區(qū)、許昌等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展電子信息用屏顯玻璃基板、防火玻璃、汽車和高鐵等用風(fēng)擋玻璃基板等新產(chǎn)品。重點支持洛陽長豐幕墻新型裝飾材料、洛陽賽克異型玻璃、河南環(huán)宇汽車用高端夾層玻璃生產(chǎn)線技術(shù)改造及技術(shù)玻璃擴(kuò)建等項目建設(shè),提高深加工水平和產(chǎn)品附加值。

　　(五)水泥。支持同力集團(tuán)、天瑞集團(tuán)、中聯(lián)集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組化解過剩產(chǎn)能,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵生產(chǎn)高標(biāo)號水泥和專用水泥,力爭取消低標(biāo)號水泥標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定《河南省推廣應(yīng)用高性能混凝土實施方案(2016—2020年)》,促進(jìn)高性能混凝土廣泛應(yīng)用。選擇有條件的水泥企業(yè),開展智能化水泥工廠示范。推廣應(yīng)用水泥窯爐煙氣脫硫脫硝除塵、煤潔凈氣化、資源綜合利用等共性技術(shù),提升綠色制造水平。加強(qiáng)節(jié)能減排,開展水泥錯峰生產(chǎn)。

　　五、保障措施

　　(一)強(qiáng)化服務(wù),加大幫扶力度。針對原材料骨干企業(yè)資金鏈緊張問題,對進(jìn)入國家行業(yè)公告、符合規(guī)范條件的企業(yè),對其重點項目和流動資金列出單子,爭取金融機(jī)構(gòu)支持,全面落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加大項目建設(shè)服務(wù)力度,對原材料企業(yè)實施的產(chǎn)品升級、節(jié)能環(huán)保等新技術(shù)項目,優(yōu)先納入省級技術(shù)改造項目支持范圍,在資金、土地、審批等方面加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,推動項目盡快投產(chǎn)達(dá)效。嚴(yán)格鋼鐵、有色、建材行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范管理,加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況的監(jiān)督檢查,對符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)實施定期公布、動態(tài)管理,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運作。

　　(二)積極幫助企業(yè)開拓市場。積極引導(dǎo)原材料加工企業(yè)與終端用戶對接,省級列單子、做示范,協(xié)會和省轄市具體實施。對全省鋁鎂、鋼鐵、建材企業(yè)進(jìn)行摸底排查,組織精準(zhǔn)對接,開展10場左右產(chǎn)業(yè)鏈對接活動,并組織一系列“一對一”“一對多”小規(guī)模、精細(xì)化產(chǎn)銷對接活動,力爭在產(chǎn)業(yè)鏈接上取得更大成果。

　　(三)開展企業(yè)降本增效行動。主動研究制定跟進(jìn)措施,嚴(yán)格落實國家關(guān)于降低企業(yè)交易、人工、物流、財務(wù)、電價、稅負(fù)等成本的政策措施,堅決清理金融、建設(shè)、進(jìn)出口、能源、培訓(xùn)等重點領(lǐng)域不合理收費,積極推動大用戶直供電和電力需求側(cè)管理,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、苦練內(nèi)功,圍繞關(guān)鍵工序、關(guān)鍵流程進(jìn)行研究攻關(guān),強(qiáng)化綜合成本管控,降低生產(chǎn)成本。

　　(四)開展化解過剩產(chǎn)能行動。按照市場化運作、企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)的原則,積極跟進(jìn)國家政策,制定我省處置僵尸企業(yè)實施方案,按照“多兼并少破產(chǎn)”的原則化解過剩產(chǎn)能,重點推進(jìn)鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)國有企業(yè)和民營企業(yè)、鋼鐵企業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間兼并重組,爭取國家資金支持,適時研究出臺財政支持政策。從稅收、財政、金融、土地、職工安置、債權(quán)債務(wù)處理等方面對兼并重組給予支持。積極引導(dǎo)原材料企業(yè)“走出去”,為鋼鐵、有色、建材等行業(yè)尋求海外市場,開展國際產(chǎn)能合作。

　　(五)大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。研究組建河南新材料工程技術(shù)研究院,鼓勵科研院所與高校積極參與國際產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)交流,實現(xiàn)企業(yè)、科研院所、高校在資源、信息、人才、技術(shù)等方面的共享,加大開發(fā)力度,延長產(chǎn)業(yè)鏈。大力引入精深加工產(chǎn)品和新材料企業(yè),通過與原材料對接,打造以終高端產(chǎn)品為特色的產(chǎn)業(yè)鏈。與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)開展合作,注重引進(jìn)人才和技術(shù),在石墨烯、硅烷氣、鋰電池材料等前沿新材料研發(fā)及應(yīng)用上有所突破。

　　(六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展人才共建,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn),大力推進(jìn)“國家千人計劃”“河南省百人計劃”“兩院院士”“中原學(xué)者”團(tuán)隊等一系列高層次人才培養(yǎng)和凝聚工程,促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才引進(jìn)和培養(yǎng),為我省原材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型脫困、升級再造提供智力支撐。

重點工作分工安排

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2016年度行動計劃

　　(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,根據(jù)《中國制造2025河南行動綱要》,以提升研發(fā)能力、擴(kuò)大市場規(guī)模為重點推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是集傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合為一體、關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè),是加快建設(shè)制造強(qiáng)省的重點領(lǐng)域和建設(shè)健康河南的重要保障。2015年,全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營銷售收入預(yù)計實現(xiàn)1920億元、同比增長16.4%,分列全國第5位和第2位。大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)顯現(xiàn)出其巨大的市場潛力和投資潛力,給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來了良好發(fā)展機(jī)遇,有利于我省適應(yīng)需求、加快轉(zhuǎn)型,推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)高速增長。

　　(二)指導(dǎo)思想。以提升研發(fā)能力、擴(kuò)大市場規(guī)模為重點,實施76個重點項目,著力培育8—10家優(yōu)勢骨干企業(yè),發(fā)展2個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、3個縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),組建河南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟,逐步形成以龍頭企業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完整、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,力爭全省規(guī)模以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2227億元,同比增長16%以上。

　　二、工作重點

　　(一)大力發(fā)展5個重點領(lǐng)域。

　　1.生物醫(yī)藥。依托華蘭生物公司、華隆生物公司、翰譜生物研究院、宏大生物公司等企業(yè),鞏固血液制品、人免疫球蛋白、疫苗制品等生物醫(yī)藥產(chǎn)品優(yōu)勢,加快注射用重組抗人表皮生長因子受體2(HER2)單抗藥品、干細(xì)胞技術(shù)、細(xì)胞制劑、生物診斷試劑、抗拒細(xì)胞病毒免疫球蛋白、小品種氨基酸原料藥等產(chǎn)品生物技術(shù)藥物的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,加大支持力度,推動基因工程和新型疫苗等創(chuàng)新前沿和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),打造生物醫(yī)藥產(chǎn)品品牌。

　　2.現(xiàn)代中藥。以宛西制藥公司、羚銳制藥公司、天源生物公司、太龍制藥公司等骨干企業(yè)為重點,加大力度支持企業(yè)技術(shù)改造,鞏固“仲景”牌六味地黃丸和“羚銳”通絡(luò)祛痛膏、壯骨麝香止痛膏等品牌優(yōu)勢,提升雙黃連、柴胡口服液、香砂養(yǎng)胃丸、冬凌草片等品種特色優(yōu)勢,積極發(fā)展治療常見病、疑難雜癥和重大疾病的中藥新藥,培育優(yōu)勢新品種。重點支持許昌市天源生物60噸青蒿素植物提取物生產(chǎn)線、羚銳制藥年產(chǎn)100億貼膏劑產(chǎn)品、佐今明制藥雙翹抗感顆粒產(chǎn)業(yè)化等項目建設(shè)。重點支持河南鼎復(fù)康藥業(yè)公司、上海六合堂生物項城制藥公司等醫(yī)藥企業(yè)中藥材有效成分提取、分離與純化及中藥制劑等傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品的二次開發(fā),提升產(chǎn)業(yè)化水平和技術(shù)含量,實現(xiàn)中成藥多樣化。

　　3.化學(xué)藥物。以大品種仿制藥物產(chǎn)業(yè)化、高端原料藥新品種開發(fā)為重點,重點支持輔仁藥業(yè)公司、新鄉(xiāng)制藥公司、許昌百正精標(biāo)藥業(yè)公司在抗腫瘤、抗病毒、治療心腦血管疾病藥物方面開發(fā)系列化產(chǎn)品;支持河南金丹乳酸公司、洛陽一銘藥業(yè)公司等企業(yè)加快研發(fā)藥物中間體和高端原料藥新品種;壯大天方羅欣、乙酰螺旋霉素、水針劑、粉針劑等產(chǎn)品優(yōu)勢,推進(jìn)抗腫瘤、抗艾滋病、心腦血管、代謝性疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病等藥物及藥物中間體和高端原料藥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化,大力推進(jìn)化學(xué)制藥提質(zhì)發(fā)展。

　　4.醫(yī)療器械。鞏固微創(chuàng)介入、檢測診斷試劑設(shè)備、醫(yī)用衛(wèi)材、輸注、理療、康復(fù)器材等產(chǎn)品優(yōu)勢,做大體外診斷試劑、麻醉用品等品牌。抓住醫(yī)療器械快速發(fā)展的機(jī)遇,重點支持安圖生物公司、駝人集團(tuán)、圣光集團(tuán)、曙光健士集團(tuán)、安陽翔宇公司、河南優(yōu)德公司等骨干企業(yè)攻克大型診療裝備整機(jī)及核心部件生產(chǎn)等技術(shù)難點,生產(chǎn)低成本、高性能的高端新型醫(yī)療器械產(chǎn)品,加快安圖生物各類體外診斷試劑、漯河美凱益生自動采血機(jī)器人、駝人集團(tuán)血液透析機(jī)等項目進(jìn)度,盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　5.健康產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“四大懷藥”、張仲景大廚房等知名品牌,支持焦作懷山堂生物科技公司、登封慧寶源生物醫(yī)藥公司、靈寶德匯生態(tài)科技公司、信陽羚銳生態(tài)科技公司等企業(yè)開展保健藥品、食品、飲品、酒等系列保健產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。加快發(fā)展科學(xué)種養(yǎng)—技術(shù)研發(fā)—生產(chǎn)加工—銷售服務(wù)的一體化產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建具有河南特色的天然食用資源、新型臨床營養(yǎng)制劑功能性組件及其產(chǎn)業(yè)化體系。鼓勵支持企業(yè)利用高新技術(shù)對具有保健功能的原料進(jìn)行深加工、精加工,提取其中的功能因子,開發(fā)第三代保健(功能)食品。支持圣光集團(tuán)、鄭州飛龍公司、安陽翔宇公司等醫(yī)療設(shè)備骨干企業(yè),發(fā)展康復(fù)醫(yī)療設(shè)備,鼓勵醫(yī)療器械企業(yè)開展養(yǎng)老產(chǎn)品延伸服務(wù)。

　　(二)加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、新鄉(xiāng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等加快培育產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)長垣、禹州、項城等縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　1.新鄉(xiāng)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)谷。發(fā)揮國家火炬計劃生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、河南省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等優(yōu)勢,加快推動華蘭生物疫苗產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、國際化,打造高新區(qū)生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)集群、新鄉(xiāng)縣化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)集群、輝縣市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群、平原新區(qū)基因工程藥物及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。鞏固血液制品優(yōu)勢,擴(kuò)大疫苗產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展高端抗生素藥物。重點推進(jìn)干細(xì)胞技術(shù)、細(xì)胞生物技術(shù)與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)基地,河南省基因工程研究中心等重大工程建設(shè),形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、各具特色的產(chǎn)業(yè)布局,力爭2016年銷售收入突破350億元。

　　2.鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮鄭州生物國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢,引進(jìn)國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè),加快推進(jìn)美國杜錦發(fā)博士生物技術(shù)藥項目、美國荷美爾醫(yī)療、武漢光谷百橋診斷試劑全產(chǎn)業(yè)鏈孵化平臺、復(fù)星國藥醫(yī)藥物流等重大項目落地。加快鄭州生物國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、生物制劑產(chǎn)業(yè)園、百橋國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、臺灣科技園二期、中國智能醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)華中物流中心等園區(qū)建設(shè),推動研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚、公共研發(fā)平臺壯大、醫(yī)藥創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)品質(zhì)量提高。力爭2016年實現(xiàn)銷售收入200億元。

　　3.長垣縣醫(yī)療器械園區(qū)。依托一年一度的全國醫(yī)療器械企業(yè)論壇和全國醫(yī)療器械企業(yè)博覽會平臺,發(fā)揮醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)150余家的聚集優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大長垣縣醫(yī)療器械園區(qū)在醫(yī)用高分子材料、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、一次性使用醫(yī)療器械、物理治療及康復(fù)設(shè)備、手術(shù)器械、體外診斷試劑等醫(yī)療器械方面的影響力。重點推進(jìn)駝人集團(tuán)、河南亞都實業(yè)公司等企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)泵、二代電子泵、醫(yī)用高分子產(chǎn)品等醫(yī)療器械產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,同時加快殼聚糖纖維醫(yī)用敷料、醫(yī)用分子診斷試劑、微創(chuàng)介入、人造小口徑血管、生物涂層抗凝血抗感染超滑導(dǎo)管的研發(fā)進(jìn)度。完善中國醫(yī)療器械商城功能,構(gòu)建集醫(yī)療器械展覽展銷、流通交易、技術(shù)交流和信息交流、電子商務(wù)為一體的知名綜合性專業(yè)平臺。2016年實現(xiàn)銷售收入120億元。

　　4.禹州市醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)。依托禹州藥交會平臺,發(fā)揮禹州中藥材交易中心作用,吸引更多的大型優(yōu)勢醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、飲片加工企業(yè)、醫(yī)藥物流企業(yè)入駐,發(fā)展集中藥材加工、中成藥生產(chǎn)、產(chǎn)品展示、新品推廣、技術(shù)交流、日常銷售、電子商務(wù)和倉儲物流為一體的綜合性中藥材產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)全國中藥材信息服務(wù)平臺。鞏固潤弘本草制藥有限公司等企業(yè)的200多種產(chǎn)品批號優(yōu)勢,加大中風(fēng)回春片和活血壯筋丹等品種保護(hù),推動潤弘本草制藥公司、中加生物制藥公司、金地中藥飲片公司、久源堂藥業(yè)公司等多家企業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)中藥材種植、飲片加工、中成藥生產(chǎn)和中藥材商貿(mào)流通一體的全國知名品牌。2016年力爭銷售收入突破100億元。

　　5.項城醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)。發(fā)揮園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)近300個國家藥品批準(zhǔn)文號優(yōu)勢,繼續(xù)做好招商引資工作,推動知名企業(yè)落戶園區(qū)。推進(jìn)西藏圣潔公司、江蘇康寶集團(tuán)等國內(nèi)制藥100強(qiáng)企業(yè)落戶項城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后續(xù)工作,推進(jìn)康達(dá)制藥公司的頭孢菌屬類無菌原料藥生產(chǎn)基地建設(shè),加快建設(shè)美華制藥公司中藥飲片加工產(chǎn)業(yè)化項目。依托新帥克公司、昊寧公司、華鑫公司、藍(lán)天公司等7家醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)新品種,重點支持上海六合堂生物項城制藥公司等醫(yī)藥企業(yè)的中藥材有效成分提取、分離與純化及中藥制劑等傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品的二次開發(fā)。著力推動配建倉儲物流、研發(fā)中心、職工培訓(xùn)、產(chǎn)品展覽、檢測等綜合服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),形成較為完善的現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈條。2016年力爭實現(xiàn)銷售收入110億元。

　　(三)著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托2016中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動、禹州藥交會、全國醫(yī)療器械企業(yè)論壇和全國醫(yī)療器械企業(yè)博覽會等交流平臺,加大招商宣傳力度,鼓勵各地重點園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照產(chǎn)業(yè)定位,瞄準(zhǔn)重點行業(yè)、龍頭企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品,采取市場招商、渠道招商、以商招商等形式,組織開展重實際、講實效的專項對接活動,突出承接國內(nèi)外知名企業(yè)的人才培育、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金融合、聯(lián)合開發(fā)等。以引進(jìn)世界制藥百強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)制藥龍頭企業(yè)為重點,組織企業(yè)到一些醫(yī)藥發(fā)達(dá)的國家及地區(qū)學(xué)習(xí),積極推動和支持海外招商,著力與產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的江蘇、山東、四川、上海等地醫(yī)藥企業(yè)或園區(qū)對接,到歐美、日本、古巴等國家引進(jìn)大企業(yè)、大項目。同時,鼓勵我省優(yōu)勢中醫(yī)藥企業(yè)到中亞等國家開展中藥材種植、加工和中成藥生產(chǎn)等業(yè)務(wù)。

　　(四)培育龍頭骨干企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。支持華蘭生物公司、天方藥業(yè)公司、宛西制藥公司、羚銳制藥公司、輔仁藥業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè),通過收購、兼并、聯(lián)合、重組等方式低成本擴(kuò)張,形成一批具有競爭優(yōu)勢的龍頭骨干企業(yè)。2016年,實現(xiàn)2—3家醫(yī)藥企業(yè)銷售收入超過100億元,躋身全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百強(qiáng)行列。積極培育細(xì)分行業(yè)“小巨人”企業(yè),重點支持安圖生物公司、駝人集團(tuán)、樂普藥業(yè)公司等企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,擴(kuò)大市場占有率,盡快做強(qiáng)做大。

　　(五)組建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟。借鑒河南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟經(jīng)驗,以龍頭醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)為牽頭單位,成立由醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥物流企業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)行業(yè)、高校、科研院所、金融企業(yè)等為會員的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資源共享、技術(shù)交流合作、研發(fā)攻關(guān)、技術(shù)工藝提升的合作平臺。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省、市、縣三級產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化工作責(zé)任落實;加大協(xié)調(diào)力度,加快年度工作計劃的組織實施,合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政策推動、產(chǎn)業(yè)布局、集群集聚、鏈條完善、優(yōu)秀人才和項目引進(jìn)、國際交流與合作、項目執(zhí)行、藥品采購、資金和市場運作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)等方面凝聚合力,協(xié)調(diào)聯(lián)動,強(qiáng)力推進(jìn)。

　　(二)加大扶持力度。加大財政扶持力度。充分利用各類專項資金基金,重點支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥領(lǐng)域的園區(qū)和平臺建設(shè),對省級確定的醫(yī)藥儲備企業(yè)給予貼息補(bǔ)助;支持企業(yè)加大研發(fā)投入,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,不斷開發(fā)具有高附加值和競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)品;支持企業(yè)建設(shè)大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地和良種繁育基地;支持優(yōu)秀人才和項目引進(jìn)、國際交流與合作。

　　(三)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場開拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,千方百計幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種難題。加快創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,對重點園區(qū)、重點項目,相關(guān)地方及部門要在立項審批、資金支持、土地審批、保健品注冊、GMP(生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)認(rèn)證、藥品采購、環(huán)評等方面開辟“綠色”通道,推動創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。對重點項目建設(shè)情況進(jìn)行定期檢查,并向所在地政府和行業(yè)主管部門反饋,獎優(yōu)罰劣,推動項目順利實施。

　　(四)推進(jìn)藥品采購規(guī)范化建設(shè)。堅持藥品集中采購方向,實行一個平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購。合理確定藥品采購范圍,將利用道地藥材生產(chǎn)的中成藥列入招標(biāo)目錄;堅持雙信封招標(biāo)制度,落實帶量采購要求;在抑制藥品價格虛高的同時,避免價格過低影響供應(yīng)和質(zhì)量。重點加強(qiáng)藥品采購中質(zhì)量安全、價格監(jiān)測、配送使用、醫(yī)保支付等政策措施的有效銜接,擴(kuò)大藥品集中采購的惠民實效。鼓勵我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購國產(chǎn)藥品及醫(yī)療設(shè)備,對采購本地企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的藥品及國產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予鼓勵支持。強(qiáng)化科技金融作用,減少藥品流通渠道,減少重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

　　(五)構(gòu)建人才支撐體系。依托企業(yè)和高校相關(guān)學(xué)科和科研機(jī)構(gòu)合作,實施聯(lián)動,重點培養(yǎng)、引進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展急需的科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、復(fù)合型管理人才、應(yīng)用型技術(shù)人才、質(zhì)量管理國際化運作等方面人才。鼓勵開展多種形式的醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)化培訓(xùn),培訓(xùn)大批面向生產(chǎn)一線的優(yōu)秀工程師,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,調(diào)動科技人員創(chuàng)新積極性。

　　(六)發(fā)揮行業(yè)組織作用。加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)組織建設(shè),發(fā)揮行業(yè)組織在企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶作用,參與政策制定,反映企業(yè)訴求,開展行業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范行為,維護(hù)公平有序的競爭環(huán)境。支持行業(yè)組織承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移的職能,承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計、信息服務(wù)、行業(yè)調(diào)查研究、行業(yè)培訓(xùn)、交流與合作等方面的任務(wù)。

重點工作分工安排

　　節(jié)能環(huán)保裝備2016年度行動計劃

　　(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,根據(jù)《中國制造2025河南行動綱要》,以技術(shù)突破、應(yīng)用推廣為重點推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)基本思路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域新政策、新舉措密集出臺的背景下,我省節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)增長速度明顯加快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。本著有所為、有所不為的原則,我省節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)重點圍繞非晶變壓器、高效電機(jī)、環(huán)保裝備三大領(lǐng)域發(fā)力,堅持研發(fā)和應(yīng)用雙輪驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和平臺建設(shè)雙管齊下,以50個重點項目建設(shè)為抓手、20戶重點企業(yè)為依托,打造5個特色產(chǎn)業(yè)基地,加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,推動節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)加快發(fā)展。

　　(二)工作目標(biāo)。2016年,全省節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到4000億元,增長10%,全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破5000億元。

　　二、重點工作

　　(一)建立非晶變壓器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,突破高效節(jié)能變壓器關(guān)鍵技術(shù)。加快推進(jìn)實施中原千億級非晶產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,積極推動由河南省變壓器行業(yè)協(xié)會牽頭,鄭州大學(xué)、有關(guān)科研院所以及我省非晶變壓器上下游骨干企業(yè)共同參與的河南省非晶變壓器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟快速發(fā)展,進(jìn)一步整合企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)資源,圍繞非晶合金帶材產(chǎn)能低、質(zhì)量穩(wěn)定性差等關(guān)鍵問題開展合作和創(chuàng)新,突破非晶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵裝備技術(shù),形成重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立公共技術(shù)平臺。

　　鼓勵以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,重點支持河南森源電氣股份有限公司的節(jié)能環(huán)保型變壓器關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用項目,河南龍翔電氣有限責(zé)任公司周口分公司年產(chǎn)6000臺非晶合金高效節(jié)能變壓器及3000臺(套)輸變電整套設(shè)備建設(shè)項目和鄭州金陽電氣有限公司電氣裝備研發(fā)制造基地建設(shè)項目等3個高效節(jié)能變壓器生產(chǎn)研發(fā)項目,年新增投資11.3億元。

　　(二)鞏固完善高效節(jié)能電機(jī)研發(fā)平臺,解決關(guān)鍵共性技術(shù)問題。鞏固以南陽防爆集團(tuán)股份有限公司為依托,由中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)和西安交通大學(xué)等高校和部分科研院所等協(xié)作支持的高效電機(jī)公共技術(shù)平臺,針對高效電機(jī)關(guān)鍵配套材料、規(guī)?；a(chǎn)和制造關(guān)鍵共性技術(shù)等問題進(jìn)行重點攻關(guān),進(jìn)一步完善防爆產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、制造和技術(shù)服務(wù)體系。重點支持鄭州航宇防爆電機(jī)有限公司防爆電機(jī)生產(chǎn)項目、河南天暢機(jī)電科技有限公司的電機(jī)研發(fā)項目和河南華洋銅業(yè)集團(tuán)有限公司的年產(chǎn)1萬噸新能源汽車驅(qū)動電機(jī)專用線項目等3個高效節(jié)能電機(jī)生產(chǎn)研發(fā)項目,年新增投資2億元,采取技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備升級、產(chǎn)能提升等一系列措施,進(jìn)一步提升高效電機(jī)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

　　(三)發(fā)展特色環(huán)保裝備,以研發(fā)突破推動環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化。依托行業(yè)主要企業(yè),統(tǒng)籌組織鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華北水利水電大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院等高校,鄭州機(jī)械研究所、機(jī)械工業(yè)四院、機(jī)械工業(yè)六院等科研院所組成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與工程化應(yīng)用,解決環(huán)保裝備關(guān)鍵共性技術(shù)問題,著力提升核心功能部件的自主創(chuàng)新能力。新建中信重工機(jī)械股份有限公司城市垃圾產(chǎn)業(yè)化成套項目、干熄焦余熱利用成套技術(shù)裝備二期產(chǎn)業(yè)化項目,攻克城市垃圾焚燒余熱發(fā)電技術(shù),完善雙壓余熱發(fā)電工藝;新建河南威猛振動設(shè)備股份有限公司的生活垃圾智能分選處理成套裝備項目,重點研究壓縮垃圾分布載荷特性和壓縮處理工藝等基礎(chǔ)問題;依托豫飛重工集團(tuán)國家級土壤固化與修復(fù)技術(shù)裝備研發(fā)中心,重點攻克工業(yè)污染土壤修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。通過上述關(guān)鍵技術(shù)的突破,提高行業(yè)核心競爭力和整體工藝技術(shù)水平,推動節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化。

　　(四)培育打造5個環(huán)保裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地。通過培育產(chǎn)業(yè)基地、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和完善高端科研平臺,進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮地域特色優(yōu)勢,培育打造5個環(huán)保裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地,不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鄭州環(huán)保裝備綜合產(chǎn)業(yè)基地要大力提升垃圾、污水處理、再生資源回收等環(huán)保裝備的系列化、成套化、規(guī)模化水平;洛陽環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地要重點發(fā)展余熱余壓發(fā)電設(shè)備、低碳型建材成套生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保藥劑材料等環(huán)保裝備;商丘環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)基地要重點發(fā)展有機(jī)固廢熱裂解處理設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾無害化綜合處理設(shè)備、油頁巖和瀝青砂綜合利用設(shè)備、植物秸稈煉油設(shè)備、廢潤滑油再生處理設(shè)備、車用生物柴油設(shè)備等;許昌—平頂山資源循環(huán)利用基地要開展煤層氣、煤焦油、粉煤灰、脫硫石膏等廢棄資源的綜合循環(huán)利用;南陽資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地要重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、秸稈等農(nóng)業(yè)資源高效循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

　　(五)開展節(jié)能環(huán)保裝備示范應(yīng)用專項行動。圍繞節(jié)能環(huán)保重大需求,組織實施節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用專項行動。按照“制造商+用戶”相結(jié)合的模式,雙方通過聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)等方式,重點在高效一體化電機(jī)、高效節(jié)能變壓器、高效節(jié)能熱處理裝備等領(lǐng)域開發(fā)一批新裝備,突破一批共性關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)一批公共服務(wù)平臺和檢測實驗室,實現(xiàn)一批節(jié)能環(huán)保裝備示范應(yīng)用,形成節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)配套體系。加強(qiáng)政府引導(dǎo),制定支持政策,發(fā)揮節(jié)能環(huán)保各類資金作用,對示范應(yīng)用效果突出的企業(yè)給予獎補(bǔ)。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立省、市、縣三級聯(lián)動機(jī)制,圍繞打造產(chǎn)業(yè)基地、培育龍頭企業(yè)、推進(jìn)重點項目等,為節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各地要結(jié)合各自實際,制定實施方案和配套措施,加強(qiáng)對市場主體行為的引導(dǎo),做好跟蹤監(jiān)測和信息發(fā)布工作,確保各項工作落實到位。

　　(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮節(jié)能專項資金引導(dǎo)作用,推動實施高效一體化電機(jī)、高效節(jié)能熱處理裝備等產(chǎn)業(yè)化示范,加快高耗能配電變壓器和電機(jī)淘汰更新。支持企業(yè)利用節(jié)能技改獎勵資金、合同能源管理獎勵資金實施節(jié)能項目。抓緊完善工業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),研究制定重點行業(yè)和區(qū)域污染治理、廢舊電器電子產(chǎn)品處理處置、重金屬污染防治、持久性有機(jī)物污染防治等規(guī)劃。全面落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　(三)拓寬融資渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)的信貸支持力度,加大資本市場運作力度,廣泛吸引民間資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬銀行貸款、證券市場融資等多種投融資渠道,積極支持具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)上市。發(fā)揮信用擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的作用,為節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)提供更多融資服務(wù)。將節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)項目納入各地重點招商引資計劃,積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化與歐中聯(lián)合商會合作,努力在節(jié)能環(huán)保裝備領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)國際合作,加快突破技術(shù)瓶頸。

　　(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。落實河南省節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)“十三五”人才規(guī)劃,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)多層次、適用性人才隊伍建設(shè),積極引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。支持重點企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng),以鄭州大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)等為依托,鼓勵骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校聯(lián)合建設(shè)人才培養(yǎng)基地、博士后工作站和院士工作站,建立優(yōu)秀人才引進(jìn)獎勵機(jī)制和突出貢獻(xiàn)人才激勵機(jī)制。

重點工作分工安排

消費品工業(yè)(現(xiàn)代家居部分)

2016年度行動計劃

(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,根據(jù)《中國制造2025河南行動綱要》,以民生消費為導(dǎo)向促進(jìn)消費品工業(yè)加快發(fā)展,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢?，F(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)是重要的消費品制造和勞動密集型產(chǎn)業(yè),主要包括家具、家電、廚衛(wèi)及家裝建材和專業(yè)賣場、專業(yè)物流等子產(chǎn)業(yè),具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多、市場化程度高、成長性好、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點。在國家擴(kuò)大內(nèi)需及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)快速發(fā)展的背景下,國內(nèi)家居企業(yè)基于全國布局的內(nèi)生性需求和壓減成本的外在性需求原因,加速由珠三角、長三角和川渝地區(qū)向中部轉(zhuǎn)移,推動我省家居產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,2015年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2674億元,同比增長12%。2016年,我省現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)既面臨消費結(jié)構(gòu)加快升級,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化長期穩(wěn)定發(fā)展的良好機(jī)遇,也面臨房地產(chǎn)業(yè)下行需求不足的壓力,隨著現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,預(yù)計我省現(xiàn)代家居行業(yè)仍將保持平穩(wěn)快速的增長態(tài)勢。

　　(二)指導(dǎo)思想。要搶抓消費結(jié)構(gòu)加快升級的歷史機(jī)遇,以創(chuàng)新智能發(fā)展為引領(lǐng),以滿足消費新需求為導(dǎo)向,以打造1個中心、5條產(chǎn)業(yè)鏈為重點,以實施30個重點項目為抓手,以集群引進(jìn)為途徑,強(qiáng)化質(zhì)量品牌提升,突出龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)培育,突出公共服務(wù)平臺建設(shè),形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)新格局。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,力爭全省規(guī)模以上現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破3000億元,同比增長11%。

　　二、重點工作

　　(一)打造1個中心、5條產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮區(qū)位、交通、人才等綜合性優(yōu)勢,把鄭州打造成為中部地區(qū)最大的現(xiàn)代家居商貿(mào)物流中心;依據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?重點打造制冷設(shè)備、板式家具、鋼制家具、家裝建材、智能家電5條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1.打造中部地區(qū)最大的的現(xiàn)代家居商貿(mào)物流中心。依托鄭州金馬凱旋CBD、紅星美凱龍、居然之家、歐凱龍等綜合性賣場,引進(jìn)香港、廣東等世界及國內(nèi)知名品牌企業(yè),建設(shè)中部地區(qū)最大的商貿(mào)物流基地。重點實施金馬凱旋新都市綜合體、歐凱龍家居(信陽)、聆海家居展示中心等項目。

　　2.制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。依托民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極引進(jìn)中高端制冷設(shè)備生產(chǎn)及配套企業(yè),完善物流配套,依托中國制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、國家冷凍冷藏設(shè)備質(zhì)量檢驗中心和河南省制冷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加快各類設(shè)計研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),致力打造制冷全產(chǎn)業(yè)鏈。重點實施萬寶(民權(quán))電器生鮮自提柜、香雪海電器商用冷藏柜等項目。

　　3.板式家具產(chǎn)業(yè)鏈。原陽、清豐、蘭考、登封、信陽、?？h等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)充分利用豐富林材資源及企業(yè)集聚等優(yōu)勢,注重引進(jìn)集成設(shè)計、五金配件、裝飾配件企業(yè),加快推動項目投達(dá)產(chǎn)及配套物流園建設(shè),加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的省級家具檢測中心,致力打造中部地區(qū)最大的家具生產(chǎn)基地。重點推進(jìn)登封亞力山卓家具,鶴壁聆海家居工業(yè)園、萬華生態(tài)板業(yè)、瑞邸木業(yè)、聆海林木一體化等項目,信陽蓮池家具、天一家具,新鄉(xiāng)大班家具、大樹家居,雙虎家居、全友家居清豐工業(yè)園等項目建設(shè)。

　　4.鋼制家具產(chǎn)業(yè)鏈。洛陽龐村鋼制家具產(chǎn)業(yè)集群重點加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計,提升創(chuàng)新發(fā)展能力,重點引進(jìn)高端價值鏈產(chǎn)品企業(yè),完善做強(qiáng)鋼制家具產(chǎn)業(yè)鏈條。重點實施萊特柜業(yè)、花城辦公等鋼制家具項目。

　　5.廚衛(wèi)及家裝建材產(chǎn)業(yè)鏈。依托安陽內(nèi)黃、鶴壁石林、許昌長葛等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),積極承接廣東等地名優(yōu)企業(yè)和家居文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,注重創(chuàng)新發(fā)展與品牌培育,加快發(fā)展衛(wèi)浴、櫥柜、餐具廚具、廚衛(wèi)五金等產(chǎn)品,延伸現(xiàn)代廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈,提升地板、瓷磚、門窗等家居建材裝飾產(chǎn)品發(fā)展水平,形成多品種、全鏈條發(fā)展的廚衛(wèi)及家裝建材產(chǎn)業(yè)鏈。重點實施登封TATA木門、聆海“互聯(lián)網(wǎng)+”、富盛陶瓷、富來陶瓷、貝迪塑業(yè)等項目建設(shè)。

　　6.智能小家電產(chǎn)業(yè)鏈。依托新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州格力電器工業(yè)園、海爾市場創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園重點承接廣東品牌小家電及汽車制冷設(shè)備等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保小家電及配套零部件生產(chǎn),打造智能小家電產(chǎn)業(yè)鏈。重點實施格力(鄭州)智能化樣板線、新鄉(xiāng)飛世達(dá)廚房電器、韓上品小家電、萬寶(民權(quán))智能冰箱等項目。

　　(二)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)集群引進(jìn)。著眼價值鏈高端和終端,以強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈為重點,瞄準(zhǔn)重點行業(yè)、龍頭企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品,注重新業(yè)態(tài)、大企業(yè)和大項目引進(jìn),注重產(chǎn)業(yè)鏈完善和配套產(chǎn)業(yè)引進(jìn),突出產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的承接轉(zhuǎn)移。辦好第六屆鄭州國際家具展,利用省部合作系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動、區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作活動、深圳中小企業(yè)博覽會等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交流平臺,積極承接香港、廣東、山東、上海等家居產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的大型家居綜合體、高端家具、定制家具、品牌小家電及汽車制冷設(shè)備、高端廚衛(wèi)及家裝建材項目轉(zhuǎn)移。

　　(三)培育一批龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。加強(qiáng)對龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)的支持力度,重點支持海爾、格力、新飛等家電知名品牌,全友、萬華、華蘭三環(huán)、雅寶、南方等家具品牌,大信櫥柜、意利寶廚柜、紫光物聯(lián)、中云創(chuàng)光電等高成長性品牌。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,在政策引導(dǎo)、資金支持、平臺支撐、要素配置、品牌宣傳推廣等方面給予扶持,培育一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快的“小巨人”企業(yè)。使龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)成為我省現(xiàn)代家居行業(yè)快速發(fā)展的重要支撐。

　　(四)強(qiáng)化質(zhì)量品牌提升。推動區(qū)域品牌建設(shè),提升民權(quán)“中原冷谷”、清豐“中部家具之都”、原陽“中原家具產(chǎn)業(yè)園”等特色基地的影響輻射力,增強(qiáng)帶動作用。培育企業(yè)品牌,重點培育20家知名品牌。加強(qiáng)自主品牌建設(shè),重點培育新飛冰箱、冰熊冷柜等家電品牌,大班家具、聆海家居、雅寶家俱、木之秀家具、富魄力家具、三環(huán)華蘭、大信櫥柜、意利寶廚柜等家具品牌,紫光物聯(lián)、漢威電子、國立光電等智能家居品牌。引進(jìn)國內(nèi)一流品牌,促進(jìn)與名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作,實現(xiàn)互利雙贏。推進(jìn)品牌培育能力建設(shè),創(chuàng)建一批知名品牌,力爭我省中國馳名商標(biāo)、知名商標(biāo)企業(yè)數(shù)量較快增加,提升我省現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)的國際、國內(nèi)競爭力。

　　(五)加快創(chuàng)新智能發(fā)展。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展智能家居,互聯(lián)網(wǎng)家裝、大規(guī)模個性化定制等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品。重點培育大信櫥柜公司、聆海家居公司、大班家具公司等一批大規(guī)模個性化定制示范企業(yè),運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)發(fā)展服務(wù)平臺,實現(xiàn)柔性化生產(chǎn)、大規(guī)模個性化定制;重點培育紫光物聯(lián)公司、漢威電子公司、海爾電器公司、格力電器公司、萬寶(民權(quán))電器公司等一批智能家居示范企業(yè),開發(fā)智能家庭、智慧酒店整體解決方案;研發(fā)制造智能冰箱、空調(diào)等智能家電產(chǎn)品,滿足消費升級新需求;培育美巢裝飾公司、聆海家居公司等一批互聯(lián)網(wǎng)家裝示范企業(yè),開展網(wǎng)上咨詢、設(shè)計、選材、施工、售后等一體化服務(wù),促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。

　　(六)推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造具有行業(yè)美譽(yù)度的會展平臺,重點支持鄭州國際家具展提高水平。遵循“產(chǎn)業(yè)推動市場、市場帶動產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)律,支持金馬凱旋集團(tuán)建設(shè)以“家”為主題的新都市綜合體,歐凱龍公司建設(shè)擴(kuò)展型綜合大賣場等。發(fā)展完善物流平臺,支持鄭州建立現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)綜合物流中心,濮陽、信陽、商丘等市建立區(qū)域性專業(yè)物流基地。引導(dǎo)和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的省轄市、縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立多層次的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、信息網(wǎng)站、校企合作培訓(xùn)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等公共服務(wù)平臺。推動互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)與我省家居重點企業(yè)開展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主題的戰(zhàn)略合作,幫助企業(yè)打造信息服務(wù)平臺和電商平臺,提升企業(yè)在智能制造、協(xié)同設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)營銷和供應(yīng)鏈管理方面的能力,重點支持阿里巴巴(龐村)鋼制家具產(chǎn)業(yè)帶、聆?；ヂ?lián)網(wǎng)+等服務(wù)平臺建設(shè)。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省、市、縣三級聯(lián)動工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實。省工業(yè)和信息化委統(tǒng)籌現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題,具體負(fù)責(zé)行動計劃實施。省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展工作。市、縣級有關(guān)部門要把服務(wù)企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,及時解決項目建設(shè)中存在的問題,落實建設(shè)條件,推動行動計劃落實。充分發(fā)揮省家具、家電、輕工、建材等相關(guān)行業(yè)協(xié)會的專業(yè)化優(yōu)勢,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會、社會中介組織等在現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中發(fā)揮更大作用。

　　(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場開拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,千方百計幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種難題。積極開展銀企對接和產(chǎn)銷對接活動,滿足企業(yè)融資需求,幫助企業(yè)開拓市場。繼續(xù)清理和規(guī)范各類涉企收費,探索推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費“一費制”,加強(qiáng)在建重大項目和企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理,減少和規(guī)范涉企審批,提高行政效能,為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

　　(三)加大財稅扶持。省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項等涉企財政資金、基金,要加大對現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,鼓勵采取PPP(政府和社會資本合作)模式優(yōu)先向集群發(fā)展配套的公共技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)研究咨詢、質(zhì)量檢驗檢測、勞動技能培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)+等公共服務(wù)平臺建設(shè)項目傾斜。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)重點項目的信貸投入;金融機(jī)構(gòu)要按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項金融政策,對現(xiàn)代家居小微企業(yè)予以優(yōu)先支持;按照有關(guān)政策,支持現(xiàn)代家居企業(yè)發(fā)行債券和集合債券,鼓勵各地通過資本注入、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷喾N方式支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為家居企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)幫助現(xiàn)代家居小微企業(yè)融資增信。

　　(四)強(qiáng)化人才保障。建立和完善人才培育及國內(nèi)外人才引進(jìn)機(jī)制、人才流動保障機(jī)制、人才評價使用機(jī)制,提升行業(yè)整體人才素質(zhì)。加大“招才引智”力度,定期舉辦家居產(chǎn)業(yè)專場招聘會,加快引進(jìn)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才和戰(zhàn)略運營團(tuán)隊。組織開展企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn),培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊、高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。各地要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)馗黝惤逃嘤?xùn)資源優(yōu)勢,通過校企合作、訂單培養(yǎng)、專項培訓(xùn)等形式,建設(shè)一批企業(yè)實訓(xùn)基地,形成穩(wěn)定的高素質(zhì)技能人才隊伍。加強(qiáng)與科研院所對接,組成行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支撐力量,參與戰(zhàn)略咨詢、規(guī)劃編制、技術(shù)攻關(guān)和人才培訓(xùn)等工作。

重點工作分工安排

消費品工業(yè)(紡織服裝部分)

2016年度行動計劃

(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,根據(jù)《中國制造2025河南行動綱要》,以民生消費為導(dǎo)向促進(jìn)消費品工業(yè)加快發(fā)展,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。2015年,受國內(nèi)外消費需求不振、生產(chǎn)成本上升、傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱、投資信心不足等因素影響,行業(yè)增速進(jìn)一步放緩,結(jié)構(gòu)性問題依然突出,矛盾、困難和挑戰(zhàn)進(jìn)一步加大。2015年,全省規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入4776億元,同比增長7.6%,位居全國第六位,行業(yè)總體呈平穩(wěn)運行態(tài)勢。但也存在一些不容忽視的問題:產(chǎn)業(yè)集群集聚程度不高,公共服務(wù)平臺建設(shè)滯后;產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不平衡,行業(yè)“前大后小、中間薄弱”問題突出;技術(shù)和裝備水平與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比落后;受地域、人才、技術(shù)、市場等因素影響,品牌建設(shè)和時尚創(chuàng)意設(shè)計能力不足,與產(chǎn)業(yè)配套的面料、輔料等產(chǎn)業(yè)配套體系發(fā)展滯后等。隨著居民收入水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級,個性化、多樣化消費漸成主流,大眾對中高端消費品的需求快速增長,以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化更加迫切和突出。為此,中高端消費品工業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,消費新熱點正在形成,發(fā)展空間十分巨大。

　　(二)指導(dǎo)思想。按照“高端引進(jìn)、品牌引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、‘兩化’融合、綠色持續(xù)”的原則,突出品牌帶動,突出集群引進(jìn),突出綠色發(fā)展,突出有效供給。著力推進(jìn)83個重點紡織服裝項目建設(shè),推動50家棉紡織、20家服裝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),提高20個自主品牌影響力,打造11個紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群、6個服裝加工生產(chǎn)基地和2個制鞋生產(chǎn)基地(集群),推動行業(yè)由傳統(tǒng)紡織向時尚紡織、由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)行業(yè)整體競爭力。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,力爭全省紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到4975億元,同比增長9%左右,其中服裝、服飾產(chǎn)業(yè)達(dá)到2400億元,同比增長15%左右。

　　二、工作重點和舉措

　　(一)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,實施紡織服裝業(yè)改造提升工程。

　　1.加快服裝業(yè)發(fā)展。堅持走新型制造、精品制造、高端制造道路,著力建設(shè)鄭州女褲生產(chǎn)基地、安陽嬰幼兒針織服裝基地、商丘針織服裝基地、濮陽羽絨制品和服裝生產(chǎn)基地、光山縣羽絨服(制品)加工基地、鎮(zhèn)平縣毛衫生產(chǎn)基地等6個基地和鄭州、安陽、商丘、周口、南陽、新鄉(xiāng)、鄧州市、滑縣、淇縣、鎮(zhèn)平、光山11個紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群,培育20家服裝產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。加快西服、高檔色織襯衫、牛仔系列服裝、時裝、職業(yè)裝、針織服裝、休閑運動裝、童裝和羽絨服等九大類服裝研發(fā)生產(chǎn)。重點支持鄭州萊雅服飾有限公司年產(chǎn)50萬件高檔女裝項目,安陽市天茂市場服務(wù)有限公司年產(chǎn)5000萬件(套)內(nèi)衣、高檔服裝項目,商丘市嘉信針織服裝有限公司年產(chǎn)5000萬套針織內(nèi)衣項目、河南源通服飾有限公司年產(chǎn)400萬件服裝項目、鄧州雪陽集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)1億件坯衫項目、河南恒盛紡織服飾有限公司年產(chǎn)200萬件高檔針織服裝項目等建設(shè)。

　　2.加快形成和優(yōu)化制鞋產(chǎn)業(yè)鏈。堅持示范引領(lǐng),支持商丘睢縣、周口市等建成具有較大影響力的鞋業(yè)生產(chǎn)基地(集群),逐步形成制鞋—鞋材—鞋機(jī)—鞋技等產(chǎn)業(yè)鏈完整的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,推動偃師、溫縣傳統(tǒng)制鞋產(chǎn)業(yè)升級。重點支持安踏產(chǎn)業(yè)園嘉晉鞋業(yè)項目、河南騰潤實業(yè)有限公司鞋業(yè)項目、河南鑫潤鞋業(yè)有限公司鞋業(yè)項目、河南百盛鞋業(yè)有限公司鞋業(yè)項目、河南步實貿(mào)易有限公司年產(chǎn)3000萬雙男女高中低檔系列鞋類項目、鶴壁飛鶴股份有限公司年產(chǎn)300萬雙安全鞋(靴)及民用鞋項目等建設(shè)。

　　3.突破印染產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸。支持在商丘、南陽、安陽、新鄉(xiāng)、周口等形成5個印染行業(yè)染整集群,鼓勵擴(kuò)大特寬幅印染生產(chǎn),推廣節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù),發(fā)展新型纖維、差別化纖維、功能性纖維、多組分纖維面料染整以及特殊功能整理。重點建設(shè)商丘印染示范基地,按照印染企業(yè)布局園區(qū)化、印染企業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化、行政管理手段科學(xué)化原則,做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,污水集中處理、集中供水、集中供熱公共配套設(shè)施等基礎(chǔ)工作,加快印染項目精準(zhǔn)招商,力爭填補(bǔ)我省高端印染空白。重點支持新野紡織股份有限公司3萬噸高檔針織面料項目建設(shè)、新鄉(xiāng)景弘印染退城入園等工程建設(shè)和安陽印染產(chǎn)業(yè)改造提升等工作。支持和引導(dǎo)現(xiàn)有印染企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)線和印染準(zhǔn)入對標(biāo)達(dá)標(biāo),突破制約紡織服裝行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　4.加快棉紡織業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。支持南陽、許昌、新鄉(xiāng)、周口等傳統(tǒng)紡織集群、重點棉紡企業(yè)采用新型紡織技術(shù)更新改造落后產(chǎn)能,提高“三無一精”(無卷、無梭、無接頭和精梳)比重,實施以自動化、連續(xù)化為主要內(nèi)容的改造和轉(zhuǎn)型升級,推動50家棉紡織企業(yè)改造升級。重點支持新野紡織股份有限公司11萬錠智能紡紗、3萬噸高檔面料項目,河南平棉紡織集團(tuán)股份有限公司20萬錠高檔紡紗、500臺無梭織布生產(chǎn)線項目,新鄉(xiāng)化纖股份有限公司氨綸纖維、BLLT800型高速智能絡(luò)筒機(jī)、4萬噸超柔軟氨綸纖維等項目,扶溝昌茂紡織有限公司新型智能10萬錠高檔精梳紗生產(chǎn)線、5萬錠高檔精梳緊密賽絡(luò)紡技術(shù)改造等項目改造提升。通過技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新,發(fā)展高檔精梳、多種纖維混紡、色紡紗和差別化、功能化化纖混紡紗線、絲光燒毛染色紗線,以及交織、高檔色織織物,提高產(chǎn)品附加值。

　　5.著力實施集群引進(jìn)。按照產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的要求,支持企業(yè)和園區(qū)高起點引進(jìn),面向江蘇、浙江、廣東、福建、山東等重點地區(qū)組織開展紡織服裝企業(yè)專題組團(tuán)對接活動,重點承接品牌服裝、家紡、環(huán)保染整和高端棉紡項目。積極推進(jìn)浙江職業(yè)服裝和男式服裝、福建運動休閑服裝、廣東針織服裝、寧波品牌服裝,江蘇南通、山東家紡,浙江紹興、山東即墨印染,江蘇高檔棉紡毛紡等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項目,引進(jìn)一批高檔印染、面料、服裝、家紡等項目,促進(jìn)全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　(二)增加有效供給,實施品牌培育、品質(zhì)提升工程。

　　1.積極開展品牌培育。按照龍頭帶動、品牌引領(lǐng)的要求,通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、品牌合作等方式,引進(jìn)國內(nèi)一流品牌企業(yè)5家,促進(jìn)和帶動我省紡織服裝品牌建設(shè);圍繞產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌,選擇有自主知識產(chǎn)權(quán)的20個產(chǎn)品品牌、10家知名企業(yè)品牌、5個具有特色的區(qū)域品牌進(jìn)行重點宣傳和培育,力爭我省中國馳名商標(biāo)、知名商標(biāo)數(shù)量較快增加,提升全省紡織服裝品牌的國際、國內(nèi)市場競爭力,推出一批叫響市場的紡織服裝品牌。

　　2.大力推進(jìn)品質(zhì)提升。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門與行業(yè)協(xié)會的作用,全面提升紡織服裝產(chǎn)品品質(zhì)。支持質(zhì)監(jiān)部門與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合開展產(chǎn)品質(zhì)量提升活動,通過調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)、抽檢、會診等途徑,幫助企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保障體系;抓好區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督;依法履行監(jiān)督職能,打擊假冒偽劣行為,引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量,提升品質(zhì)。確保90%以上的規(guī)模骨干企業(yè)、60%以上的中型企業(yè)、50%以上的小型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識明顯增強(qiáng),生產(chǎn)行為有效規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。

　　3.提高時尚創(chuàng)意設(shè)計水平。依托重點服裝龍頭企業(yè),加快建立工業(yè)設(shè)計中心,培育形成集服裝流行趨勢、紡織新材料、流行面料和服裝品牌等于一體的設(shè)計平臺。聘任國際、國內(nèi)著名面料設(shè)計師和服裝設(shè)計師,加強(qiáng)面料與終端產(chǎn)品設(shè)計之間的深度協(xié)作,形成創(chuàng)意資源無縫對接,促進(jìn)企業(yè)從創(chuàng)造向創(chuàng)意升級跨越,提升服裝內(nèi)涵品位價值。重點支持鄭州依托區(qū)位、院校、人才、市場等優(yōu)勢,發(fā)展會展、物流、創(chuàng)意、研發(fā)、信息等現(xiàn)代業(yè)態(tài),逐步把鄭州打造成全國紡織服裝的創(chuàng)意中心、研發(fā)中心、時尚中心、物流中心、信息中心,推進(jìn)全省紡織服裝行業(yè)由傳統(tǒng)紡織向時尚紡織轉(zhuǎn)變。

　　(三)推進(jìn)綠色環(huán)保,實施綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展工程。

　　1.推廣綠色低碳新技術(shù)。加快綠色環(huán)保、資源循環(huán)利用及節(jié)能減排等先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。重點推廣數(shù)碼印花技術(shù)、氣流染色技術(shù)、催化氧化清潔制漿工藝技術(shù)、化纖漿粕黑液治理技術(shù)、著色纖維生產(chǎn)及應(yīng)用、針織物平幅水洗技術(shù)等低污染、低排放技術(shù)。支持在重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)實施低碳節(jié)能工程、太陽能集熱技術(shù)推廣工程、紡織生產(chǎn)主機(jī)專用節(jié)能風(fēng)機(jī)及濾塵系統(tǒng)提升技術(shù)推廣工程、企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)推進(jìn)工程、服裝企業(yè)蒸汽改善裝置推廣工程等,促進(jìn)紡織服裝行業(yè)節(jié)能減排。

　　2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點推廣絲光淡堿回收和洗毛羊毛脂回收技術(shù)、印染廢水余熱回收利用技術(shù)及熱定型機(jī)高溫廢氣熱量回收利用技術(shù)、染整廢水反滲透膜處理技術(shù)。鼓勵企業(yè)加快化纖、純天然纖維、混紡廢舊紡織品的高效、低成本回收再利用技術(shù)的開發(fā)和推廣。以重點企業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)為主,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高“三廢”(廢水、廢氣、廢碴)綜合利用水平。

　　3.加快淘汰落后產(chǎn)能。適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)、消費模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,按照供給側(cè)改革的要求,推動紡織服裝企業(yè)根據(jù)市場需求定制產(chǎn)品,支持企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求,加快節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作。提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,實現(xiàn)產(chǎn)品升級,促進(jìn)產(chǎn)品個性化、定制化發(fā)展,適應(yīng)消費新需求。通過淘汰落后產(chǎn)能、整合僵尸企業(yè),全面推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　(四)推動萬眾創(chuàng)新,實施行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程。

　　1.加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。著力推動實施品牌發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、人才發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極培育省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心,加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè),支持培育5個省和國家級技術(shù)中心。加大研發(fā)投入,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　2.加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)在管理理念、體制機(jī)制、管理制度、組織形式、企業(yè)文化等方面創(chuàng)新。積極引入和采用6西格瑪管理、標(biāo)桿管理等國際先進(jìn)管理模式。加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理、營銷管理、財務(wù)資金管理、成本管理、安全管理等。重點加強(qiáng)以群眾性質(zhì)量管理活動為基礎(chǔ)的全面質(zhì)量管理、以5S(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng))管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)場管理、以TPM(全員生產(chǎn)維修管理)為基礎(chǔ)的設(shè)備管理,支持企業(yè)提高管理水平。

　　3.加快智能創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。棉紡織行業(yè)重點推廣應(yīng)用配棉管理信息化以及生產(chǎn)自動檢測、管理系統(tǒng)。服裝行業(yè)積極采用人體數(shù)碼掃描技術(shù)和裁剪縫紉自動組合技術(shù)及裝備,實現(xiàn)服裝設(shè)計和制造的集成?；w行業(yè)重點應(yīng)用生產(chǎn)過程集散控制系統(tǒng)和各類自動控制裝置。印染行業(yè)重點應(yīng)用織物染色印花工藝參數(shù)在線檢測技術(shù)和有利于節(jié)能、降耗、清潔生產(chǎn)的自動控制系統(tǒng)。

　　(五)推進(jìn)“兩化”深度融合,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”紡織服裝工程。

　　1.推動信息化與生產(chǎn)環(huán)節(jié)深度融合。加快互聯(lián)網(wǎng)+紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)應(yīng)用,推動紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)與信息化深度融合。重點支持信息技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計、制造過程、經(jīng)營管理、流通體系、人才培訓(xùn)等方面的融合。

　　2.推動信息化與營銷環(huán)節(jié)深度融合。重點支持發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上銷售,鼓勵企業(yè)借助行業(yè)信息平臺探索新的營銷模式。支持舉辦商丘、安陽紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會等區(qū)域博覽會。推動我省與國內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商合作,重點推動商丘、安陽阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),鼓勵濮陽市“羽絨和服飾產(chǎn)業(yè)+電子商務(wù)”、光山縣“羽絨產(chǎn)業(yè)+電子商務(wù)”營銷轉(zhuǎn)型,支持企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)平臺拓展產(chǎn)品銷售渠道,開展“名品”進(jìn)“名店”活動,鼓勵有條件的品牌企業(yè)發(fā)展定制化服飾,提升產(chǎn)品附加值和市場占有率。

　　3.推動信息化與物流體系融合。支持建設(shè)以鄭州為中心、地區(qū)性中心城市為節(jié)點、專業(yè)物流企業(yè)為支撐的現(xiàn)代紡織服裝物流體系。配套建設(shè)鄭州物流服裝特色功能區(qū),以支持重點企業(yè)為支點,帶動特色物流中心建設(shè)。強(qiáng)化國際物流、區(qū)域分撥、本地配送功能,促進(jìn)交通公共服務(wù)信息平臺和物流信息平臺共建共享,把鄭州建設(shè)成為覆蓋中西部、輻射全國、連通世界的內(nèi)陸型現(xiàn)代紡織服裝物流中心。

　　(六)提供人力支撐,實施行業(yè)人才和勞動力保障工程。

　　1.紡織大工匠與創(chuàng)新工程。按照專業(yè)、專注、專技要求,重塑工匠精神。依托紡織行業(yè)協(xié)會,開展“大工匠”“創(chuàng)新人物”評選活動。推進(jìn)工匠精神與產(chǎn)品精良制造有機(jī)結(jié)合,培育和造就一批業(yè)務(wù)一流、技術(shù)精湛、專精有功的能工巧匠,打造一批在管理、工藝、技術(shù)等方面行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新人才。加快紡織精品制造人才隊伍建設(shè),為紡織產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。

　　2.“巧媳婦”人才培育工程。按照專業(yè)培訓(xùn)、科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)管控、自主自勵的要求,依托服裝行業(yè)協(xié)會,采取龍頭企業(yè)+巧媳婦加工基地、巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人+巧媳婦加工基地、專業(yè)技術(shù)人員+巧媳婦加工基地等模式,培養(yǎng)10萬名技術(shù)嫻熟、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)、具有工廠意識和現(xiàn)代化知識素養(yǎng)的優(yōu)秀紡織服裝女工,為紡織服裝行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人力支撐,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、脫貧致富探索新路,解決服裝企業(yè)勞動力短缺問題。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。落實工作責(zé)任,強(qiáng)化任務(wù)考核,明確支持政策,加大協(xié)調(diào)力度,加快年度工作計劃的組織實施,建立省、市、縣三級產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)、集群集聚、鏈條完善、政策資金扶持等方面凝聚合力,協(xié)調(diào)聯(lián)動,強(qiáng)力推進(jìn)。

　　(二)做好企業(yè)降本增效工作。引導(dǎo)企業(yè)采取有效措施,加強(qiáng)企業(yè)管理,利用現(xiàn)代化管理手段、生產(chǎn)技術(shù),減少人、財、物的消耗。加大新產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)力度,增加有效供給,提高企業(yè)效益。貫徹落實政府在稅費、生產(chǎn)資料價格和經(jīng)營管理等方面的相關(guān)政策和措施,降低企業(yè)成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　(三)加大財稅金融支持力度。積極落實紡織產(chǎn)品出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等國家有關(guān)財稅優(yōu)惠政策,確保及時足額退稅、減免稅;積極幫助重點企業(yè)爭取中央專項資金支持,研究出臺促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策。各級政府要綜合運用財政、稅收、土地等政策支持紡織服裝企業(yè);支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性好的紡織服裝企業(yè)拓寬融資渠道,通過發(fā)行公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中心企業(yè)集合票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、中小企業(yè)私募等方式進(jìn)行融資。

　　(四)切實加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)。尊重市場規(guī)律,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。尊重企業(yè)家首創(chuàng)精神,把服務(wù)企業(yè)作為推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,在政策導(dǎo)向、要素保障、市場開拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等方面,建立長效服務(wù)機(jī)制,指導(dǎo)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種難題。對紡織服裝重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)、重點項目,相關(guān)部門要在立項審批、資金支持、土地審批、環(huán)評等方面開辟“綠色”通道,保障項目建設(shè)順利進(jìn)行。

　　(五)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。重視協(xié)會行業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè),為行業(yè)、企業(yè)提供行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場、產(chǎn)品等信息服務(wù);建立和完善行業(yè)產(chǎn)品、市場、企業(yè)數(shù)據(jù)庫,為宏觀調(diào)控與決策服務(wù);重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)管理等方面的引導(dǎo)作用。

重點工作分工安排