民以食為天，確保食品安全，確保人民群眾“舌尖上的安全”歷來都是國家高度重視的基礎民生工作。2015年，國務院發(fā)布了《關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》(國發(fā)〔2015〕13號)，對標準化工作提出改革方向和要求。年初，習近平總書記對食品安全工作提出重要指示“嚴防嚴管嚴控食品安全風險，保證廣大人民群眾吃得放心安心”，李克強總理批示“食品安全是全面建成小康社會的重要標志”。
內 容
(一)內容概覽
新標準代替了《白酒廠衛(wèi)生規(guī)范》(GB8951-1988)， 與原標準GB8951-1988相比，新標準名稱修改為“食品安全國家標準 蒸餾酒及其配制酒生產衛(wèi)生規(guī)范”，并在標準結構和標準適用范圍上做了調整和修改，同時還增加了配制酒生產相關要求。
新標準發(fā)布時間為2016年12月23日，實施時間為2017年12月23日。因此，在2017年12月23日新標準實施之后，實施了28年的《白酒廠衛(wèi)生規(guī)范》(GB8951-1988)隨即作廢。
(二)正文結構
與GB8951-1988相比，新標準在正文結構、標題內容上做了細分，正文內容由原來的9部分增加到了14部分(表1)。
(三)看點提要
1.標準改革
在國發(fā)〔2015〕13號文件中，曾提出標準化改革的必要性和緊迫性，提出標準化工作存在的四大難題：一是標準缺失老化滯后，難以滿足經濟提質增效升級的需求;二是標準交叉重復矛盾，不利于統(tǒng)一市場體系的建立;三是標準體系不夠合理，不適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求;四是標準化協(xié)調推進機制不完善，制約了標準化管理效能提升。
現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制是20世紀80年代確立的，實施了28年的《白酒廠衛(wèi)生規(guī)范》(GB8951-1988)也將于今年12月23日完成其歷史使命。一直以來，中國白酒生產都以傳統(tǒng)生產工藝為主，在生產衛(wèi)生規(guī)范上相對其他食品工業(yè)的機械化、現(xiàn)代化生產管理都還有些差距，但隨著生產技術和管理水平的不斷提高，白酒這一古老傳統(tǒng)的生產方式、管理方式得到進一步提升和了規(guī)范。
2.標準作用
在GB8951-2016屬于國家強制執(zhí)行的食品安全國家標準，規(guī)定了蒸餾酒(白酒)、蒸餾酒的配制酒生產過程中原料采購、加工、包裝、貯存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的場所、設施、人員的基本要求和管理準則，適用于蒸餾酒(白酒)、蒸餾酒的配制酒的生產。因此，該標準的發(fā)布和實施也將成為我國白酒及其配制酒生產衛(wèi)生及食品安全最基本的要求。
在本標準中15次提及并引用了《食品安全國家標準 食品生產通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881-2013)的相關內容，也是避免相關標準交叉重復的矛盾，白酒生產企業(yè)在執(zhí)行本標準時亦應重點執(zhí)行GB 14881-2013相關內容。
3.蒸餾酒的配制酒
蒸餾酒的配制酒是以蒸餾酒和(或)食用酒精為酒基，加入可食用的輔料或食品添加劑，進行調配、混合或再加工制成的，已改變了其原酒基風格的飲料酒(GB 2757—2012《食品安全國家標準 蒸餾酒及其配制酒》)。隨著人民群眾白酒消費的多樣性需求和消費水平升級，蒸餾酒(白酒)的配制酒逐步獲得認可，在生產和消費上需求越來越大，因此對配制酒生產衛(wèi)生規(guī)范的必要性也是不言而喻。
在本標準中及時增加的配制酒生產相關要求，重點提“配制酒廠房設計特性要求”和“配制酒生產過程的食品安全控制”兩大塊內容。其中配制酒廠房設計要求“ 根據(jù)生產工藝需要,配制酒生產區(qū)應設置原料處理區(qū)、制酒區(qū)、貯酒區(qū)、灌裝區(qū)等區(qū)域”和 “若設置制酒區(qū),應滿足配料、發(fā)酵或提取、調配、澄清處理的要求”。而在配制酒生產過程的食品安全控制中，側重點則在“原料處理和提取過程的控制“和”澄清處理和灌裝“。
結 語
國家衛(wèi)生計生委近日發(fā)布的127項食品安全國家標主要依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全國家標準管理辦法》制定，其中涉及酒類的有《GB 31640-2016 食品安全國家標準 食用酒精 》、《GB 8951-2016 食品安全國家標準 蒸餾酒及其配制酒生產衛(wèi)生規(guī)范》 、《GB8952-2016 食品安全國家標準 啤酒生產衛(wèi)生規(guī)范》 和《GB 12696-2016 食品安全國家標準發(fā)酵酒及其配制酒生產衛(wèi)生規(guī)范》。可以預知，這些標準的發(fā)布實施，將為確保人民群眾“舌尖上的酒類安全”發(fā)揮應有的作用。
