五大原因“推波助瀾”
專家指出，除企業(yè)唯利是圖、消費者盲目追崇等因素外，追根溯源，標準不統一、管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位，在一定程度上使得保健品違法添加物質變得更加隱蔽和頻繁，具體來看主要有以下幾方面原因。
1、低成本高利潤 廠家鋌而走險
一家售賣西地那非的化工廠家算了一筆賬，1克西地那非價格在0.8元左右，買得多還可以再降價，這種原料百分百溶酒，加到酒里按照用量一般是100克(2兩)酒中添加80-120毫克，也就是說0.8元的西地那非可以加入到10斤左右的保健酒中，成本可以忽略不計。
“根據提供的配比，廠家利用廉價購買的原酒進行勾兌生產，按西地那非的用量和價格計算，每瓶酒只需要0.25元的藥物成本，而這些酒每瓶售價達到三四十元，利潤相當可觀。”柳州市公安局治安警察支隊食品藥品犯罪偵查大隊教導員張峰說。
“有市場基礎，才會有利益驅動下的違法沖動。”上海市食品藥品監(jiān)管局一位監(jiān)管人員說，衛(wèi)計委核準的保健食品的27項功效中，根本沒有改善或提高性功能這一項，也就是說我國從未批準過任何一種性保健品上市。
2、保健品缺少行業(yè)標準體系
保健品產銷不能說無標準，但尚未形成完整科學的標準體系。中國保健協會市場工作委員會秘書長王大宏表示，保健酒相關標準都很抽象，缺少對源頭、標識、功效等方面的具體規(guī)定，導致一些保健酒企業(yè)鋌而走險，鉆市場空子。
保健酒由保健協會管理，是該協會重點管理對象之一，但是協會卻很少對保健酒行業(yè)發(fā)展現狀、企業(yè)規(guī)模等信息進行披露，即便偶爾有一些統計數據，但是數據來源和依據卻無法獲悉。與白酒、葡萄酒、黃酒、啤酒等不一樣，我國保健酒沒有專業(yè)的監(jiān)測中心，檢測工作由其他酒種代行，但因無統一標準作依據，保健酒的檢查多為常規(guī)性項目檢查，對原料功效成分、不同原料之間是否會產生化學反應等方面卻未能進行有效檢測，保健酒存在潛在的危險。
此外，保健酒行業(yè)入市門檻較低，從總體而言對技術和資金的要求不高，造成諸多企業(yè)蜂擁而入，良莠不齊、魚龍混雜，形成產能過剩、產品過多、競爭過度、廣告過濫的亂局，一些企業(yè)為了生存，不惜違法添加物質。
3、場外交易頻繁，監(jiān)管部門手段不足
執(zhí)法人員在日常監(jiān)督中發(fā)現，一些經營者采用柜臺展示與產品交易分開進行、場內談價場外提貨等方式，想方設法地規(guī)避監(jiān)管。有執(zhí)法人員曾在柜臺產品檢查之外，抽查了市場門口的一輛物流車，并在裝卸的貨物中發(fā)現了問題，結果沒有一戶經營者承認是貨主。
4、大流通市場中，跨地區(qū)溯源較難
監(jiān)管部門一旦要追蹤溯源，就涉及跨地區(qū)調查和執(zhí)法，協調難度比較大。保健品“大流通”的特點，還表現在網絡銷售方面。近年來，網絡銷售已逐步趕超傳統店鋪銷售模式，成為保健品銷售的重要渠道。目前，我國的法律法規(guī)并不禁止網絡銷售保健品行為，但對這些虛擬店鋪銷售的產品如何監(jiān)管，同樣是擺在監(jiān)管部門面前的難題。
5、洗腦式營銷、夸大宣傳，事后維權難度大
我國消費者一直存有“養(yǎng)生”的概念，各種名貴中藥材“包治百病”的說法也深入人心。例如，本是原產南美洲安第斯山脈的一種十字花科植物，瑪卡在引入中國后就被渲染得非常神奇而價格飆漲。由于保健品副作用隱蔽性強，或消費者羞于維權等均無形中增加了維權難度。
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新《食品安全法》有望規(guī)范市場
隨著行業(yè)競爭加劇、禮品市場發(fā)展放緩，保健酒行業(yè)的盈利水平整體下降，除了勁酒以外的其他保健酒品牌，都陷入了發(fā)展困境。此次多家知名品牌登上“黑榜”，對于身陷囹圄的保健酒行業(yè)來說，無疑是雪上加霜，行業(yè)將重新洗牌。保健酒企業(yè)或能以此為契機，調整企業(yè)生產經營方式，促進企業(yè)升級轉型，實現華麗轉身。
2015年10月1日號稱史上最嚴食品安全法將實施，其對保健食品管理做出了四大變化。一是首次提出保健食品原料目錄，改變原有的藥食同源物質目錄;二是明確保健食品的申報將采用注冊和備案雙軌制進行管理;三是對保健食品的審批有工商轉為藥監(jiān)，避免夸大宣傳;四是將GMP寫入法律條文，保健食品納入特殊食品從嚴監(jiān)管。
